邵嗣尧,字子昆,清代山西猗氏(今山西临猗人。
邵嗣尧在康熙九年考中了进士之后,做了山东临淄县知县。也就是从这个时候起,他立志恪尽职守,为老百姓办事。上任伊始,他先是做了两个方面的工作:一是深入田间地头,了解农事,积极鼓励农人发展生产;二是利用业余时间,著述了《劝农续言》,在农村散发,以此开化农人。
康熙十九年,邵嗣尧任柏乡(今河北柏乡)知县以后,致力解决当地的“水利失修,火耗繁重,差役扰民”三大弊病。
他组织兴修水利,使农田灌溉条件得到了相应的改善。所谓火耗,就是为弥补所征赋税银熔铸时造成的损耗而加征的税额。而火耗的数额大都由地方官自行制定,这也就成了历来赃官中饱私囊的门路之一。 邵嗣尧为了彻底解决“火耗”问题,他先是下令减少火耗的征收,减轻了农民的负担。邵嗣尧对差役实行严格管理,不许下乡扰民。解决了水利、火耗以及扰民的弊端,社会风气为之一振的。
一次,有人建议开滏阳河,以通舟楫,直隶巡抚于成龙通知邵嗣尧做出安排。邵嗣尧亲赴滏阳河,沿河做了详细调查,并反复征求沿岸农民的意见。最后,他呈文于成龙说:“此河旱潦不常,未可通舟楫。即或能通,恐舟楫之利归商贾,挑浚之害归穷民矣。”于成龙终于采纳了他的意见,事情到此为止了。
邵嗣尧严格执法,不避权贵。大学士魏裔介是邵嗣尧会试座主,恰恰又是柏乡县人,当其家人犯法时,邵嗣尧不顾师生情面,依法办理。像这样的事情还有很多。
康熙二十九年,邵嗣尧以“清廉慈惠”授江南道监察御史。次年,又出任直肃守道。不管工作有何变化,邵嗣尧仍然始终如一,率己正属,杜绝贿赂,勤奋工作。
邵嗣尧始终没有违背自己当官之初的志向,他任官二十余年,死后竟“身无长物”,还是同事凑钱为他办了丧事,才得以安葬。然而,老百姓思念他,为他建立了祠堂,供奉他的肖像以祭祀他。
简评:
火耗征收大于实际所耗是全国都存在的,上书皇帝规范火耗征收的大有人在,唯有邵嗣尧切切实实让百姓少掏了银子。雍正后来施行火耗归公才彻底解决这个问题,说是解决也不过是这一项不再可以作为官吏捞钱的名目而已。