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第六章 党政机关会议公文写作指导(1 / 3)

第一节 会议方案

一、会议方案概述

1. 会议方案的概念

会议方案是召开大中型会议之前,对会议如何召开所作的预想性方案,是一种书面文字材料。

2.会议方案的特点

会议方案是一种为大型的或重要的会议所做的预设方案。会议方案要在会议召开前,对会议预期效果、整个日程做出安排,使会议能顺利进行,并取得完满的结果。会议方案有时还需要送达上级机关请示核准,带有某种请示或请示附件的性质。

3.会议方案的分类

(1) 代表会议方案

代表会议一般参加人数较多,召开时间较长,会议程序严格,而且不同级别的代表会,有不同的要求,其方案也比较复杂。

(2) 工作会议方案

工作会议虽然在程序和规格上没有代表会议要求严格,但在材料的准备工作上要有自己的突出特点。

(3) 表彰奖励性会议方案

表彰奖励性会议因涉及奖旗、奖状、奖品之类,在财务和物资方面需要做好准备。

二、会议方案的写作技巧

会议方案通常由标题、主送机关、正文、签署四个部分组成。

1.标题

规范的写法应由召开单位、事由(会议名称)和文种类别(方案)“三要素”组成,个别情况可以省略会议召开机关(发文机关)。

2.主送机关

主送机关即报批的领导机关,有的也可以省略。

3.正文

通常由开头、主体和结尾三部分构成。开头部分应写明制文(开会)的原由、单位、会议名称、会议时间、地点、会期等,大致相当于一般专题方案中“指导方针”、“总体设想”部分。然后用“特制定会议方案如下”字样做承接语。会议方案的主体部分,要写出会议的宗旨、规模、议程、做法和准备情况,相当一般方案中“主要目标”、“实施步骤”和“政策措施”三项。有的还把邀请上级主管部门参加会议的名单写上,如果请某位领导讲话或作报告,也要注明。结尾语部分的写作,要根据会议方案的性质而定,属下级机关请示上级机关的,可写上类似请示报告结尾的用语,如“以上方案,当否,请批示”。

4.签署

属上级机关的“指导性”方案,多将日期标示在标题下,发文机关在标题中标明,不另外落款。

三、会议方案的写作范文

1.工作会议方案

第×届中国××节经济贸易洽谈会工作方案第×届中国××节经济贸易洽谈会定于200×年×月×日至×日在××国际会展体育中心举办。为切实做好此项工作,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,全面贯彻落实市委关于“办好大规模,办出影响,大手笔运作,全方位办好”的总体要求,以国家加快东北地区等老工业基地调整改造为契机,以振兴××老工业基地为主题,以“宣传、联谊、振兴、创新”为宗旨,进一步加强国内外经贸合作和技术协作,努力实现举办地点、洽谈内容、会展规模和招商引资新突破,促进我市经济社会持续、快速、健康发展。

二、主要内容

本届“××会”坚持综合性会展与专展相结合、经贸合作与信息交流相结合,设技术装备、电子信息及通信、交通装备与设施、生物工程与医药、科技创新、冰雪旅游、冰雪运动用品、食品、旅游用品、房地产等专项展区和外省、市、自治区重点企业展区,开展商品交易、项目洽谈、招商引资、经济技术协作、科技成果转让等经贸活动,举办专场论坛。

三、工作分工

在“××会”组委会统一领导下,市经贸委负责“××会”总体策划、布展、综合协调及新闻发布会和开幕式筹备工作;市外资局负责邀请外省、市、自治区及友好城市代表团参会参展,组织我市参展企业招商引资、三资企业招商招展,举办友好城市合作与发展研讨会;市旅游局负责冰雪旅游项目和冰雪运动(体育)用品企业招商招展,旅游商品展销,组织开展旅游专项交流与合作,组织游客参观洽谈;市外侨办负责邀请国际友好城市、国际友好交流城市、外国驻华使节、有关国际组织、海外华人华侨和我国驻外使领馆代表团及外国政要、知名人士参加开幕式、参观洽谈;市政府办公厅协助各区、县(市)、市直各部门对口邀请国家各部委和外省、市、自治区相关单位参观“××会”;市发展计划委会同有关部门围绕老工业基地调整改造,组织企业参展,招商引资,举办老工业基地调整改造新闻发布会、研讨会等;市科技局负责高新技术企业招商招展,组织开展科技成果转让;市中小企业局、市工商联、×开发区和利民开发区分别负责个体私营企业、会员企业和本开发区内企业参会参展;市商业局负责组织市属商业企业参会参展;市食品办会同有关部门组织食品特别是绿色食品生产企业招商招展和参会参展;市医药办会同有关部门组织医药企业招商招展和参会参展;市房产住宅局会同有关部门组织房地产专展招商招展工作;市信息产业局负责协调省通信管理局做好通信、IT企业参展,建设“××会”网站,组织网上交易;各区、县(市)政府负责所属企业和民营科技企业招商招展,组织开展本地区特色产品展销活动;对口邀请外省、市、自治区的友好区、县(市)政府组团参会参展,组织本地区机关、大中专院校和企事业单位参会;市公安局负责会展期间的安全保卫、消防和交通管理工作;市城管局负责繁华地带宣传条幅设置管理工作;市交通局负责会展期间调整交通运力,开辟临时专线,增设公交站点和出租车临时停靠站工作;市委宣传部负责“××会”宣传报道,协调地方报社、电台和电视台适当减免“××会”广告费用工作;市地税局、物价局和×电业局按各自职能做好服务工作。

四、组织领导

(略)

五、具体要求

(略)

2.专题会议方案

第二节 会议预备通知

一、会议预备通知概述

会议预备通知是通知中较为特殊的一种类型。党政机关在召开某些重大会议时,需要在正式会议召开之前让参加会议的所属单位或个人做一些准备工作,而这些准备工作,工作量较大,需要较长时间才能完成时,常使用这一文体。

会议预备通知属于一种“预备通知”,与预备会议的通知不同,后者属于一般性的通知。

二、会议预备通知的写作技巧

会议预备通知由标题、正文和落款三部分构成。

1.标题

由发文机关、事由和文种类别“预备通知”字样组成,一般不宜省略,特别是“预备”二字要标明,以示与其它类型的通知相区别。

2.正文

预备通知的正文,开头也是受文单位,顶格列出;其次写发文目的;再接下去写通知事项。通知的具体事项可分条陈述。

会议预备通知的内容是会前受文单位需要准备的事项,会议的程序和内容不应列入,未列入的内容应在正文结束处用“将另行通知”字样交代清楚。如有“登记表”、“名额分配表”之类的附件材料,也应在正文中有所交代,附在通知后面。

3.落款

落款处签署发文机关和日期。

三、会议预备通知的写作范文

中共××市委办公室××市

人民政府办公室关于召开乡镇企业工作会议的预备通知各县区委、人民政府,市直各单位,军分区:为使我市乡镇企业在治理整顿中继续稳定健康发展,市委、市政府拟在7月底8月初召开全市乡镇企业工作会议。现将有关事项通知如下:一、会议目的:这次会议重点研究讨论我市乡镇企业当前面临的新情况、新问题,总结交流经验,统一思想认识,研究部署进一步推动我市乡镇企业持续稳步发展的措施和意见。

二、总结交流的重点着重围绕以下五个方面:(1)如何按照国家的产业政策和市场需求,合理调整产业、产品结构。

(2)怎样解决好“半拉子”工程问题。

(3)如何解决好目前乡镇企业面临的资金短缺、原材料紧张、能源不足等方面的实际问题。

(4)如何进一步深化企业改革,推进科技进步,强化企业管理,提高经济效益。

(5)如何正确处理农业和乡镇企业的关系,加强乡镇企业的领导,做到互相促进、协调发展。

三、参加人员:各县区(场)党委书记或县区(场)长、乡镇企业局长,每一个县区一名乡(镇)书记或乡(镇)长、一名企业厂长(经理),市直有关部门负责人。

望各地按照上述通知要求,组织力量,认真搞好调查研究,做好会前准备。会议的具体时间、地点另行通知。

中共××市委办公室

××市人民政府办公室

××××年×月×日

第三节 会议开幕词

一、会议开幕词概述

1.会议开幕词概念

开幕词是一种较大型的重要会议上由主要负责人在会议开始时向大会的致词.它是会议的第一个发言,有为会议确定议题、奠定基调的作用。开幕词要紧扣会议的主旨,介绍参加会议的人员,说明会议召开的背景、目的、任务、意义及对会议提出希望和要求。

2.会议开幕特点

( 1)宣告性

宣告性就是在开幕词中郑重宣告会议正式开幕,给会议造成一种隆重气氛。如果这是具有重要历史意义的会议,那么其历史意义就是从这一宣告开始产生的,因而这种开幕词必将随着会议的一系列重要文件一起载入史册。

( 2)提示性

提示性就是在开幕词中明确交代会议的议程,扼要说明会议的开法、原则,交代会议的主要精神,起到点题作用。这样的提法使与会人员明确会议主题,做到心中有数,便于积极主动地参与讨论。

( 3)指导性

指导性就是在开幕词中阐明会议宗旨,提出会议任务,说明会议目的及指导思想和重要意义,要求把整个会议的基本精神概括出来,这对开好会议定将起着重要的指导作用。

二、会议开幕词的写作技巧

开幕词的格式可分为标题、正文、日期(致词日期)三部分。

1.标题

标题位置要左右居中,上下各空一行。短标题的字句可拉开一点,标题长的可换行,但要注意保持词与词组的完整性,字数搭配匀称合理。

2.正文

开幕词的正文,首先在顶格写称呼,接着另起一段宣布会议开幕,再接着写主体部分。主体部分先说明会议基本情况,包括出席人数、会议组织情况、议程等,再写会议的任务、宗旨、对前阶段工作的简要回顾以及对目前有关形势的分析等。正文的结束部分要提出希望、发出号召,有的还要写上“祝愿会议圆满成功”一类的话作结。

3.日期

时间有的标在讲话者之前,有的标在讲话者之后,还有把讲话者与讲话时间连在一起嵌入副标题中。时间单独标出,独占一行时,要加外括号。所标时间不能简化,年、月、日中的数要写全。

三、会议开幕词的写作范文

1. 会议开幕词

在政协××市×届×次会议开幕式上的讲话×××

200×年×月×日

各位委员、各位同志、各位朋友:今天,中国人民政治协商会议××市第×届委员会第×次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。首先,我代表中共××市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士致以亲切的问候!

200×年,是我市面临重大机遇,经受严峻考验,全面建设小康社会取得良好开局的一年。在过去的一年里,全市政协工作坚持围绕中心、服务大局,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥自身优势,认真履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。围绕事关全局的重大问题协商献策,推动经济社会加快发展;抓住关系群众切身利益的突出问题,广泛反映社情民意;积极探索新的途径,切实加强民主监督;充分发挥自身优势,加强对内对外联系,各方面的工作都取得了明显成效。

与此同时,在新一届政协领导班子的带领下,全市各级政协组织大力加强自身建设,讲学习、讲团结、讲奉献,自身建设呈现新的气象,为人民政协事业发展做出了积极贡献。在此,我代表中共××市委,向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

200×年,是全面贯彻落实中共×大和×届××全会精神,深化改革、扩大开放、抢抓机遇、加快发展的重要一年,全市改革、发展、稳定的任务十分繁重。纵观国内外形势,我们正处在一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,正面临着国内经济进入新一轮增长周期和国家实施老工业基地振兴战略的重大历史机遇。市委明确提出,在新的一年里,全市上下要紧紧围绕“努力快发展,全面建小康,振兴××”这个主题,坚持以人为本,树立科学的发展现,以全面推进老工业基地的调整改造为中心,深化改革,扩大开放,加快经济结构的战略性调整,努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会事业全面进步。新形势新任务对政协工作提出了新的要求,也为政协发挥更大作用提供了广阔舞台。全市各级政协组织和广大政协委员要紧扣时代脉搏,不辱历史使命,继续发扬优良传统,认真履行政协职能,充分发挥政协组织独特的优势和作用,为搞好老工业基地调整改造和振兴,提前实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大的贡献。

(略)

各位委员、各位同志、各位朋友,“努力快发展,全面建小康,振兴××”,是我们共同的事业,也是我们共同的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干,共同谱写哈尔滨发展史上新的辉煌篇章。

最后,预祝大会圆满成功!

2.重要会议闭幕词

参政为民 求真务实为振兴××而团结奋斗——在市政协×届×次会议闭幕式上的讲话各位委员、各位同志:

在全体委员和与会同志的共同努力下,中国人民政治协商会议××省××市第×届委员会第×次会议圆满地完成了各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,委员们认真听取并学习讨论了中共××省委常委、××市委书记××同志的重要讲话;听取并审议了××同志代表市政协×届常委会所做的工作报告和××同志代表×届市政协提案委员会所做的提案工作情况的报告;列席了市×届人大×次会议,听取并讨论了××市长所做的政府工作报告,协商讨论了200×年全市国民经济和社会发展计划执行情况及200×年国民经济和社会发展计划(草案)报告、200×年财政预算执行情况和200×年预算(草案)的报告及两院的工作报告;部分委员与××市长和各位副市长就××的改革发展和关系广大人民群众切身利益的问题进行了协商对话;根据工作需要,增补了政协常委;还表彰了优秀政协委员、优秀政协提案和提案承办先进单位及提案承办先进工作者、优秀政协信息和“宣传人民政协好新闻”获奖作品等。大家本着对人民高度负责的精神,突出团结民主两大主题,围绕“努力快发展、全面建小康、振兴××”这个中心,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。就进一步贯彻落实中共×大和×届三中全会精神,紧紧抓住振兴××地区等老工业基地的历史机遇,加快××全面建设小康社会进程中的重大问题,提出了许多宝贵的意见和建议。这是一次民主的大会,团结的大会,参政议政的大会,也是一次进一步号召全体政协委员参政为民、求真务实,为振兴××而团结奋斗的动员大会。

(一) 略

(二) 略(三) 略

各位委员、各位同志,展望新的一年,我们充满信心和力量。让我们在中共哈尔滨市委的领导下,在市政府和各有关方面的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中共十六大和十六届三中全会精神,紧紧抓住振兴东北地区等老工业基地的历史机遇,充分履行人民政协的神圣使命,求真务实、开拓创新,为振兴哈尔滨、提前实现我市全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗!

第四节 主持词

一、主持词的概述

1.主持词的概念

主持词是在各种大型活动、大型集会或其他较为隆重的仪式上所作的主持讲话,是各种活动必不可少的一部分。主持词不同于其他讲话稿,它有可能是穿插在整个活动之中而不是连贯的。

2.主持词的分类

根据主持词出现的时间,可以分为会议开始时的主持词和会议结束时的主持词两类;根据会议或活动的性质,可以分为座谈会、研讨会的主持词,报告、讲座的主持词,文体活动的主持词和其他大型会议的主持词等。

二、主持词的写作技巧

主持词主要由标题、正文和落款三部分组成。

1.标题

一般情况下,只需写明“××主持词”即可,也可以写“××仪式程序”。比较正式的情况下,需要采用姓名、事由、文种的方式。

2.正文

主持词的正文大体上分为两个部分,一是称谓,二是主体。

(1)称谓。称谓的表述与其他会议相仿,主要依据会议性质或与会者的身份来确定,如“同志们、朋友们”、“女士们、先生们”。

(2)主体。主体部分首先应介绍到场的人员情况。介绍的顺序一般情况下是先介绍上级后介绍下级、先介绍来宾后介绍本地领导。有的时候,出席人员中有职务不太高,但是对整个会议有重要影响的,应该先予以介绍。参加活动的人员介绍之后,主持者以主人的身份要感谢领导对活动的关怀和支持,对来宾致以敬意,还要感谢那些为保障活动顺利进行而提供服务的人员。最后再全面介绍本次活动的主要流程。

3.落款

这一部分位于整个主持词的最后,在讲话时是不用体现出来的,但是在公开发表时则一定需要,具体内容包括署名和讲话时间。

三、主持词的范文

××省纪念××人民抗日暴动50周年大会主持词各位领导、各位来宾、同志们:今天,中共××省委、××省人民政府在这里隆重举行“××省纪念××人民抗日暴动50周年大会”。

××常委×××同志专程前来参加这次纪念大会。

参加今天大会的还有:

××宣传部、组织部,××总政治部的负责同志;当年领导和参加××抗日暴动的部分老同志;××市、××市的领导同志以及××抗日暴动涉及的地市和××县的代表;当年在××抗日暴动中英勇牺牲的著名烈士亲属的代表;参加××党史编审会议的编委会委员和顾问;新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中宣部《党建》编辑部、中共中央党史研究室的代表。

中共××省委、省顾委、省人大、省政府、省政协的领导同志出席了这次纪念大会。

出席今天纪念大会的还有××市党政军民各界代表,共2.5万多人。

省委、省政府决定这次大会在××召开,是对××人民的巨大鼓舞,让我代表中共××市委、××市人民政府以及××市六百多万人民,向各位领导、各位来宾,表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!

今天的大会共有九项议程。

下面进行大会第一项:××省纪念××人民抗日暴动50周年大会,现在正式开会!

进行大会第二项:奏国歌,全体起立!

现在进行大会第三项:请×××常委××同志和当年领导和参加暴动的×××同志为“××人民抗日暴动纪念碑”揭幕!

现在进行大会第四项:向在××人民抗日暴动中英勇献身的先烈们默哀!

(默哀毕)

现在进行大会第五项:由××省委副书记、纪念活动组委会主任×××同志,向“××人民抗日暴动纪念碑”敬献花篮。

请大家坐下。

现在进行大会第六项:请中共××省委副书记、省长×××同志讲话!

(讲话毕)

现在进行大会第七项:请中顾委委员、当年参加和领导××抗日暴动的老同志的代表×××同志讲话!

(讲话毕)

现在进行大会第八项:由××市各界群众代表×××同志讲话!

(讲话毕)

现在宣布第九项:××省纪念××人民抗日暴动50周年大会,闭会!

×××

××××年×月×日

第五节 会议工作报告

一、会议工作报告概述

1.工作会议的概念

会议工作报告是一种会议文件,通常是各级机关的主要领导,代表各级党的组织、人民团体、行政机关向全局性大型代表会议所作的正式的、郑重的讲话。

会议工作报告是代表整个组织或机关回顾总结工作、分析研究形势、部署任务时使用的文件,有些会议工作报告需要提请大会审议批准。

2.工作会议的分类

会议工作报告根据其性质和内容,又有“筹备工作报告”和“届时工作报告”的区分, “筹备工作报告”多是报告大型会议的组织和准备情况,不是对全局工作的总结和部署,不能与“会议工作报告”相提并论。

二、会议工作报告的写作技巧

会议工作报告的结构,通常由标题、题下签署、正文、结尾四部分构成。

1.标题

通常由会议名称与文种类别组成,有的则直接写工作范围加上文种类别(报告)。也可以用概括报告主要内容的词句作标题,或者用概括报告主要内容与号召性词句作正标题,另用一个由会议名称与文种类别组成的副标题与之配合。

2.题下签署

标题下要标明报告时间和报告人姓名,但这只是表示报告人是报告的法定作者。

3.正文

正文一般包括开头、主体和结尾三部分内容。开头之前要顶格写称呼,开头要简要地说明会议的性质、任务、意义或者缘由等。主体部分通常要先总结前段工作,包括成绩与存在的问题;其次概括党和政府的总任务或者是上级的要求,分析形势、提出今后的方针与任务;再接着提出完成任务所应采取的措施、办法等。

4.结尾

结尾部分一般为强调意义、表明决心、发出号召等内容;如果属于提请会议审议的报告,要以“以上报告,请各位代表(或委员)审议”之类的话作结语。

由于会议工作报告的容量较大,正文的写作一般分成若干小标题或子目来写,使之条理清楚。

三、会议工作报告的写作范文

1.政府会议工作报告

××同志在市人才工作领导小组第×次会议上的工作报告同志们:

今天这次会议,是我们领导小组今年的第一次例会。主要内容是:简要总结去年工作,部署今年的工作任务。下面,我代表人才工作领导小组做工作报告。

一、关于200×年全市人才工作回顾200×年,是人才工作的开局之年。一年来,全市上下认真贯彻落实全国和省、市人才工作会议精神和上级有关部门的部署,紧紧围绕振兴老工业基地、实现×ד快发展、大发展”的中心任务,全面加强人才工作和人才队伍建设,取得了比较好的成绩。主要是这样几个方面:1、人才工作实现良好开局。全国和全省人才工作会议后,我们认真学习贯彻这两个会议精神,提高了对人才工作重要性的认识,加大工作力度,扎实向前推进。(略)

2、党管人才工作新格局初步形成。(略)3、吸引高层次人才有所突破。(略)4、人才培训取得实质性进展。(略)5、为人才提供服务有新的举措。(略)6、工作调研和规划质量有所提高。(略)总之,过去的一年,我市人才工作开局不错,呈现出良好的发展态势,取得了较好的成效,但也存在一些不足。从整体工作看,发展还不平衡,个别地区、部门进展比较缓慢。从机制创新看,力度还不够大,对人才工作运行机制以及人才评价、流动、激励和保障机制建设等,还需进一步加强研究和探索。从队伍建设看,高层次人才短缺,骨干人才流失还没有从根本上扭转。

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