第一节 办法
一、办法概述
1．办法的概念
办法是机关、单位为实施法规或管理工作需要而制定的具体的法则，是对某一工作、某一活动的进行而制定的具体的处理方法。
2．办法的特点
(1)办法是对某项工作或某种活动提出管理的法则，对实施某个文件精神的办法、措施做出具体规定。它侧重于对有关事项、问题的落实和执行制定标准和做法。
(2)办法只适用于对某性具体工作的运作进行规定，不涉及其他方面的工作。
(3)办法对有关工作或活动作出规定，并侧重在措施和做法方面，说明采取什么方法，按照怎样的程序去做，为有关单位和个人明确办事途径，因而有很强的操作性。
3．办法的分类
一是实施办法，它以实施对象为成文主要依据，具有附属性，是对原件的一种具体化，或对原件整体上的实施提出措施办法，或对某些条文提出施行意见，或根据法规精神再结合本单位实际提出实施措施。
二是管理办法，它是各类机关单位在各自的管理权限范围内，在实际管理工作尚无条文可依的情况下制定的。这类办法没有附属性。
二、办法的写作技巧
办法主要由标题、发布时间和单位、正文三部分组成。
1．标题
标题的写法有以下二种情况：第一种：发文机关、事由、文种类别；第二种：事由和文种类别组成。
2．发布时间和单位
即在标题下面注明由何单位于何时发布，外加括号。
3．正文
办法的正文有三种写法：
一是前言、主体、结语式或前言、主体式。前言写制定该办法的目的、依据、意义、作用等；主体写办法的具体内容；结语写要求、希望，有的不写结语。
二是总则、分则、附则式。总则写制定办法的目的、依据、意义、适用范围等总体说明；分则分章分条写办法的具体内容，列出具体的方法、步骤、措施、要求等，可分若干章展开；附则写实施意见，包括解释权、说明权、施行日期等等。
三是条目法。即从开头到结尾分条写出办法的具体内容。 前若干条写目的、依据、宗旨等，中间则写方法、步骤、措施等，最后写补充规定和实施要求。
三、办法的写作范文
1．管理办法
危险废物经营许可证管理办法
第一章总则
第一条为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。
第三条危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。
领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。
第四条县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。
第二章申请领取危险废物经营许可证的条件(略)
第三章申请领取危险废物经营许可证的程序(略)
第四章监督管理
(略)
第五章法律责任
(略)
第六章附则
(略)
2．实施办法
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法第一条根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的规定，制定本办法。
第二条归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。
与华侨、归侨有长期扶养关系的亲属申请认定侨眷身份的，应当提供由公证机构出具的扶养证明。
第三条华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。
依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或者与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。
第四条县级以上地方各级人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。
县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。
县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。
第五条——第二十九条 (略)
第三十条本办法自2004年7月1日起施行。1993年7月19日国务院发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》同时废止。
第二节 细则
一、细则概述
1．细则的概念
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则也是党政机关经常使用的规范性公文。
2．细则的特点
细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点：
(1)规范性
细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。
(2)周密性
细则要对法令、条例和规定等文件的某项条文作出说明、解释、补充，补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。
二、细则的写作技巧
细则一般由标题和正文两部分组成。
1．标题
标题常常写事由和文种类别，发文机关和发布日期也应在标题标出，如果属会议批准或通过的，在标题下另加注明“×年×月×日×会议批准”字样。一般细则的标题有两种形式：一种由地区、法（条令、规定）名称和文种组成；一种由法（条例、规定）名称和文种组成。
2．正文
正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则；分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施；附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。
三、细则的写作范文
1．实施细则
××市直属机关部门(单位)工作责任制实施细则第一章 总 则
第一条 为激励与调动市直属机关部门(单位)的工作积极性、创造性，确保市委、市 政府重大决策、重要工作部署和各项工作责任目标的落实，根据《中共××市委办公厅××市人民政府办公厅关于印发(××市直属机关部门(单位)工作责任制实施方案)的通知》精神，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于市委各部办委局、市人大机关、市政府各委办局、市政协机关、市纪检委，市法院、市检察院，市级群众团体，承担行政职能的局级企事业单位，市政府驻外办事处，中、省直在×有关单位。
第三条 本实施细则由市工作责任制领导小组办公室(以下简称市责任办)负责组织实施。
第二章 责任目标制定
第一节 责任目标制定原则
第四条 突出重点工作的原则。紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府重大决策和重要工作部署，突出重点工作责任目标。
第五条 量化、可操作和易考核的原则。凡能量化的目标要量化，不能量化的目标要提出明确的定性要求，注明要达到的效果和目标。
第六条 体现先进性、科学性的原则。坚持从实际出发，所制定责任目标每年要有适当的提升幅度。经济指标要在前三年递增幅度和全国同行业平均增长幅度的基础上有所提高；其它指标应在部门(单位)上年度工作目标和全国副省级城市同职能部门(单位)工作标准及位次排序的基础上有所提高。
第二节 责任目标构成
第七条主要职能责任目标：
(一)省、市级责任目标。省委、省政府部署的年度工作任务；市委、市政府作出的决议、决定和重要工作部署以及出台的各项政策措施；市人大、市政协部署的重要工作；上级业务部门部署的重要工作。
(二)部门(单位)主要职责范围内的重点工作。
(三)部门(单位)应完成的常规性主要工作。
第八条 主要共性责任目标。部门(单位)承担的党的建设、政治文明建设、精神文明建设、党风廉政建设、法制建设(以下简称“五个建设”)等工作任务；市委、市政府确定的纳入责任目标考核体系的政务公开、信访、综合治理、信息、老干部、扶贫帮乡、档案、保密、目标责任制管理等专项工作(以下简称“九项专项工作”)。
第九条创新性工作。部门(单位)发挥自身职能作用，对全市经济、社会发展和稳定做出重大贡献；为基层和群众解决生产、生活等重大难题；在体制、机制和工作方式、方法上有较大创新，对全局工作有指导示范作用；获国家、省、市特殊奖励等等。年初确定的责任目标内的工作不属于创新性工作。
第三节 责任目标制定方法和程序
第十条主要职能责任目标：(一)主要职能责任目标由市直属机关各部门(单位)按照要求，结合实际自行制定，原则上控制在15项之内。
(二)部门(单位)制定的责任目标要明确项目内容、标准、完成时限和领导责任分工。制定责任目标要尽可能量化，量化的责任目标原则上占责任目标总数的60％以上。
(三)承担省、市级责任目标和参与市委、市政府重要决策、重要工作部署的调查研究、综合起草、法规制定和督促检查以及上级业务部门部署的重要工作等为一类责任目标；部门(单位)主要职责范围内的重点工作为二类责任目标；其它常规性主要工作为三类责任目标。
(四)承担，类责任目标的部门(单位)，一类责任目标设定的分值原则上控制在主要职能责任目标基础分的40％；二类责任目标分值原则上控制在基础分的50％。不承担一类责任目标的部门(单位)，二类责任目标设定的分值原则上控制在主要职能责任目标基础分的80％。责任目标完成的难度系数由市责任办审核确定。
第十一条主要共性责任目标：
(一)“五个建设”责任目标由市直机关工委会同市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市委依法治市办和市政府法制办制定，每项工作原则上不超过4小项。
(二)“九项专项工作”责任目标分别由市委办公厅、市委老干部局、市委保密办、市政府办公厅、市档案局、市信访办、市综治办、市政务公开办、市扶贫办和城乡一体化办、市责任办制定。
第十二条 主要职能责任目标和主要共性责任目标制定后，要填报由市责任办制定的《年度工作责任目标呈报表》，报市责任办审核，由市责任办分呈分管市领导与有关部门(单位)签订责任状，经市责任制领导小组审定后下达。
第三章 责任目标监管
(略)
第四章责任目标考核办法
(略)
第五章责任目标核分办法与档次评定(略)
第六章 兑现奖惩
(略)
第七章组织领导
(略)
第八章附 则
(略)
2．管理细则
××市人民政府领导重要公务活动管理细则市政府领导重要公务活动安排，要坚持精简、务实、效能的原则，让市政府领导从不必要的事务性活动中解脱出来，深入基层调查研究，集中精力处理解决重大问题。
一、安排原则
（一）市政府领导原则上出席下列重要公务活动：1．国家组织的活动；
2．省委、省政府组织的活动；
3．市委、市政府组织的活动；
4．市人大及其常委会组织的、确需市政府领导出席的活动；5．市政协组织的、确需市政府领导出席的重要活动；6．各民主党派、群众团体和哈警备区等组织的、确需市政府领导出席的重要活动；
7．与外地市政府交往的重要活动；8．重要的涉外、涉港澳台活动；
9．其他重要活动。
（二）市政府领导原则上不出席各部门、单位和区县（市）政府组织的论坛、庆典、剪彩、奠基、挂牌、揭幕、颁奖、演出、首发首映、地方节日、周年纪念等活动，不为各部门、单位和区县（市）政府组织的活动发贺信、贺电、题词和撰文。
（三）各部门、单位和区县（市）政府组织的具有重大政治、经济和社会影响的下列活动，视情况可安排市政府领导出席。
1．涉及对外交往的重大活动；
2．涉及军地关系的重大活动；
3．具有重大影响的工程项目活动；4．国家或省、市知名大专院校、科研院所等企事业单位举办的具有重大影响的活动；
5．其他具有重大政治、经济和社会影响的活动。
（四）对来访的重要外宾、海外华人华侨和知名人士、港澳台政要及其他各界政要，按照党中央、国务院外事工作的有关规定，安排市政府领导出席会见。对重要来宾视情况可安排会谈、宴请或出席有关活动。
（五）对来我市视察的国务院及国家各部门领导、省委和省政府领导等，根据接待方案和要求，安排市政府领导参加有关活动。
（六）对来我市学习考察的外地市政府领导，本着热情、精简和对等的原则，根据接待方案和要求，安排市政府领导出席有关活动。
二、安排程序
(略)
三、工作分工
(略)
本细则由市政府办公厅组织实施，并负责解释。
第三节 章程
一、 章程概述
1．章程的概念
章程是政党、团体、机关等组织对本组织的性质、宗旨、任务、组织机构、组织成员、活动规则等制定的规则或者企业对自身的权利、义务、经济性质、业务范围和规模、活动制度以及就某项业务等所制定的准则和规范。
2．章程的特点
章程是通过合法程序制定的，是一个组织和团体必须遵守的准则。在实践的过程中如果发现有不足之处，要进行修改，必须要在下次全体成员大会或者代表大会上，由理事提出修改条文与理由，大会通过，否则，就不符合程序，也就是非法的。章程的主要表达方式是用最简洁的语言进行说明。全部内容都用条文表述。较多的情况，是用章条式排列，以显示各层次之间的关系。
3．章程的分类
根据章程的概念，我们可以把它分为组织章程、规范章程：组织章程主要用于党政机关、团体，具体规定组织的性质、宗旨、任务、组织原则、机构设置、成员资格、权利、义务、活动范围、经费来源以及管理使用等等；规范章程主要用于制定某项活动的准则或某些事项的管理依据，以明确标准做法、具体原则要求，或确定某项活动的宗旨、程序、安排、要求等。
二、章程的写作技巧
章程一般由标题和正文构成。
1．标题
标题一般由组织或社团名称+文种组成，如《中国共产党章程》、《湖南人才研究会章程》。因为章程是在有关会议上通过的，所以该次会议就是章程的作者，而且通过的日期也就等于发文日期。这些都在标题下面以括号注明。
2．正文
章程正文包括总则、分则和附则三部分。
（1）总则
总则又称总纲，从总体说明组织或团体的性质、宗旨、任务、目标、作风、指导思想等，对全文起统帅作用。
（2）分则
分则根据实际的需要，又分为若干章、若干条，分别说明组织人员、组织机构、活动范围、经费来源及其使用等。
（3）附则
附则主要说明解释权、修订权、实施要求、生效日期及其他需要说明的事项，附带说明制定权，修改权和解释权等。
三、章程的写作范文
章程的写作模式多为总纲分章式章程，写作范文如下：全国中等职业教育教学改革创新指导委员会章程第一章总则
第一条为加强对全国中等职业教育教学工作的领导，促进职业教育教学领域决策的民主化、科学化、专业化，进一步密切职业教育与行业企业的联系，推进教育资源整合，推动校企合作，促进职业教育教学改革创新，全面提高教学质量和办学效益，更好地服务经济社会发展，教育部聘请有关专家组成全国中等职业教育教学改革创新指导委员会（以下简称全指委）。
全指委是教育部领导下对全国中等职业教育教学工作进行研究、咨询、指导、服务和质量监控的专家组织，旨在发挥有关政府部门、行业协会、企事业单位等的积极性，加强对中等职业教育人才培养和教学工作的宏观指导，推进内涵建设，突出办学特色，促进人才培养质量的全面提升，不断适应经济社会发展的需求。
第二章组织
第二条全指委下设德育课程教学指导委员会、文化基础课程教学指导委员会、信息化教学指导委员会和若干行业（专业）职业教育教学指导委员会。下设行业（专业）委员会按行业或专业大类分别成立。
第三条根据工作需要，部分下设委员会可设立分委员会。
第四条全指委委员由教育部根据思想政治素质好、业务水平高、实际工作经验丰富、作风正派、身体健康、热心职业教育事业等原则，从有关政府部门、行业组织、企事业单位、教研机构和职业院校的专家、学者、管理人员、工程技术人员、教研人员和一线骨干教师中选聘。
第五条全指委委员实行任期制，由教育部聘任并颁发聘书，每届任期4年，可连聘连任，到期不续聘者自行解聘。任职期间，全指委委员因故不能履行其职责时，经全指委研究同意，报教育部解聘。根据工作需要，可每年增聘一次全指委委员。
第六条全指委及各下设委员会设主任委员1人，副主任委员、委员若干人。全指委秘书处设在教育部职业教育与成人教育司，各下设委员会根据实际情况在有关单位设立秘书处。
下设委员会委员由具有较高专业理论水平、丰富的实践经验、较深厚的行业专业阅历与背景的，相关部门、行业组织与企事业单位、科研机构人员以及职业院校一线骨干教师组成。
第七条委托组建的下设委员会由相关部门（单位）聘任委员、进行管理，相关事项报全指委秘书处备案，并接受教育部的指导。
第三章任务
（略）
第四章工作方式
（略）
第五章附则
(略)
第四节 制度
一、制度概述
1．制度的概念
制度是党政机关、社会团体、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的要求有关人员共同遵守的规范性文书，可分为岗位性制度和法规性制度，用于机关对某项工作和某一方面的活动提出规定性的要求，有关人员必须遵守和执行。
2．制度的特点
（1）制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。
（2）制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。
二、制度的写作技巧
制度一般由标题、正文、签署三个部分组成。
1．标题
制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，另一种是以单位名称、适用对象、文种构成。
2．正文
正文是制度的主体部分，一般分三层表述：一是序言，通常交代制定制度的指导思想和依据，以及目的、要求、适用范围等等；二是主体，即制度的实质性内容，一般分条分款列写各项具体规定，即具体说明工作程序和对有关人员的行为要求；三是结尾，说明执行要求及生效日期。
有些内容复杂的制度，其正文可以分为总则、分则、附则三个部分来写。
3．签署
即制发单位的名称和制发的日期。这部分一般写在正文的右下方，如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期。
三、制度的写作范文
1．工作制度
××市经济责任审计委员会工作制度第一章总则
第一条为切实发挥我市经济责任审计委员会的作用，加强对党政领导干部的管理和监督，根据中办发×号、×号文件和《中共××省委办公厅××省人民政府办公厅关于印发〈××省党政领导干部经济责任审计暂行规定〉的通知》的有关规定，结合我市实际，特制定本工作制度。
第二条市经济责任审计委员会（以下简称委员会）是市委、市政府领导下的议事机构，负责全市经济责任审计工作的计划、组织和协调。
第三条委员会主任、副主任由主管组织、纪检和协管审计工作的市委副书记、副市长担任；委员由市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局、市财政局和市审计局等单位的主要负责同志担任。委员会每半年召开1次例会，根据工作需要，委员会例会可邀请有关单位列席；遇有重大事项或者特殊情况，可随时召开会议。
第四条委员会下设办公室，设在市审计局，负责委员会日常工作，主任由市审计局负责同志兼任。委员会各成员单位要指定专人参加办公室工作。
第二章委员会的职责
（略）
第三章委员会的工作程序
（略）
第四章委员会办公室的主要职责（略）
第五章委员会各成员单位的主要职责（略）
第六章附则
（略）
2．管理制度
××市人民政府行政服务中心微机管理制度第一条 为加强对行政服务中心内设微机的管理，确保网络系统的安全运行，制定本制度。
第二条 各窗口和各办公部门要指定专人负责微机管理，不允许无关人员上机。
第三条 应将微机安置在平稳安全处，不得私自移动微机及附属设施，不接近热源，不受潮受湿。
第四条 不在非正常状态下使用机器，不使微机和其它物品压住电源线，不将盛水容器置于机壳上，下班时要确认关机后方可离开。
第五条 操作微机应按规定的程序进行。
(一)认真执行上机操作规程，爱护机器设备；(二)未经中心微机管理人员许可，不得删除硬盘内的数据；(三)外单位软盘不得随意带入中心使用，如确需使用外单位软盘，须先进行病毒监测；
(四)未经允许不得增删中心微机的软硬件配置；(五)不得在中心微机上进行与工作无关的操作。
第六条 为保证微机正常运行，防患于未然，对微机要进行定期维修、保养，发现问题及时排除。若不能排除，应及时报告中心微机管理人员。
第七条 因操作人员疏忽或操作失误，给工作带来一定影响，经努力可以挽回的，对其进行批评教育；因操作人员故意违反上述规定，使工作或财产蒙受损失的，要追究当事人责任，除按价赔偿外，还要予以一定的经济处罚。
第五节 公约
一、公约概述
1．公约的概念
公约是机关、团体、集体组织中的成员或人民群众，为了维护劳动纪律、公共秩序或是公共利益，经过集体讨论，在自愿的基础上制定的共同遵守的行为规范。
2．公约的特点
(1) 监督性。公约是人们互相监督的依据，每个人都有以公约为准则监督别人的义务。一旦发现有违背公约的行为，大家都有权进行批评和谴责。
(2)约定性。约定性是公约的突出特点之一，为大多数人约定达成的并共同遵守的规范和准则。
(3)约束性。公约对大多数人都有一定的约束力，主要是体现在道德舆论上的约束力。
(4)规范性。公约对一定范围内的人有规范行为的效力，它虽然不是国家法令和严格意义上的行政规章制度，但可以对行政规章制度起到补助作用。
3．公约的分类
公约的种类繁多，一般是按其内容分类的。有拥军优属公约、爱民便民公约、学习公约、爱国卫生公约、计划生育公约、乡规民约、市民公约，等等。
二、公约的写作技巧
公约一般包括标题、正文、签署三个部分。
1．标题
一是适用人加文种，二是适用范围加文种，三是涉及事项加文种。
2．正文
正文是主体部分，由开头、主体、结尾三个部分构成。开头一段说明制定公约的目的、意义，要写得简明扼要，有的公约省略此项。主体分条将具体内容一一列出。即大家要遵守的事项，一般说明贯彻执行的措施和办法，也有省略此项的。这部分最重要，一定要做到系统完整，层次清楚，言简意明，朴实通畅。
3．签署
对于有些公约而言，署名是很重要的一项，因为署名就意味着承诺，表明遵守公约的意向，表明愿意为违背公约承担责任。在结尾的右下方，写上订立公约的单位、团体名称和日期。
三、公约的写作范文
1．行业公约
中国煤炭行业自律公约
第一章 总则
第一条 为建立自律性管理约束机制，规范从业者行为，推动煤炭行业诚信建设，促进煤炭工业可持续发展，根据国家有关法律、法规和行业实际，制定本公约。
第二条 公约所称公约成员单位是指在煤炭行业从事煤田地质勘探、设计、基本建设、生产、设备制造、采购销售以及其他与煤炭相关的科研、教育、检测鉴定等活动的企事业单位。
第三条 煤炭行业从业者应自觉维护国家的整体利益，努力创造良好的行业发展环境。
第四条 中国煤炭工业协会是本公约的监管机构，负责对公约的实施执行情况进行监督管理。
第二章 自律条款
第五条 公约成员单位之间应按照诚信守法的原则，开展经营合作，促进行业信用体系建设，反对使用不正当手段进行竞争。
第六条 公约成员单位应自觉遵守国家法律、法规及职业道德，履行行业自律义务：（略)
第三章 公约的执行
（略）
第四章 附则
（略）
2．综合公约
××市直机关百名党支部书记（局、处长）服务发展、服务群众、优化环境公约为深入贯彻落实市委×届×次全会精神，实现××市今后一个时期新的发展目标和战略，切实做好开局之年的各项工作，作为市直机关基层党组织的带头人，我们决心身先士卒，努力营造抓党建促发展的良好氛围，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地服务发展、服务群众、优化环境，带领广大党员干部推进保重点工作高标准落实。特制定本公约：
在服务发展上做表率。紧贴200×年全市“抓战略、调结构、上项目、靓环境、保民生、促稳定”六个方面重点工作，发挥市直机关党支部书记（处长）最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的优势，迅速组织动员机关广大党员干部把思想和行动统一到市委×届×次全会精神上来，凝聚力量，加快工作节奏，保证市委、市政府重大决策的落实，为服务发展提供政治动力和组织保证。要进一步增强支部（处室）的战斗力，做干事创业的表率，引导党员干部用决战决胜的勇气和力量，抓好大项目的谋划及组织实施，确保重点战略项目高起点起步、高效率运作、高标准推进，为全面完成预期目标，确保发展战略实施，打好起步之年第一仗。支部书记（处长）和支部党员干部都要对照岗位职责定目标定标准找差距，从提高履行职责的能力起步，完善工作思路和措施，不断增强发展意识，提高服务本领。要大力弘扬“勇于负责、敢闯敢试、敢抓敢管和奋发有为”四种精神，激发工作热情，提升工作士气，主动承担富有挑战性的工作，使才智和能力得到充分发挥，在不断的自我超越中推进工作。要认真落实“一岗双责”，管好支部党员、带好队伍、勇挑重担，服务大局、推动发展，创建“共产党员先锋岗”，争创一流工作业绩。要深入一线，在各自岗位上发挥先锋模范作用，全力破解阻碍经济社会发展的重点难点问题，在促进我市好发展快发展大发展中更好地发挥党员先锋模范作用，努力营造党员干部“超越自我，大干快上”的良好氛围。
在服务群众上做表率。围绕市委×届×次全会报告中指出的“有些同志并非把人民群众的利益放在第一位”这一问题的六方面表现，认真进行对照检查，制定整改措施，树牢宗旨，不断强化服务人民的自觉性。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一选择，把群众满意作为第一标准，畅通群众诉求表达渠道，做人民群众的贴心人。要认真实施公开制和承诺制，切实搞好服务，克服“衙门”和官僚作风，凡是面向社会服务的事项都要公开服务内容和服务程序，使人民群众一目了然，对群众和企业不清楚的事项要耐心解答，做到清楚、明白。要切实增强服务人民的责任感和紧迫感，建立健全权为民所用的保障机制，以提高人民群众生活质量为目标，把发展经济与改善民生结合起来，不断提高经济社会发展的协调性。要把党支部建设成为为人民群众办实事、做好事、解难事的战斗堡垒，以新的作风展示形象，新的干劲完成任务，新的面貌取信于民。
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