奖惩性决定，如无特殊必要，多不写受文单位，不落款，发文单位见于标题之中，时间见于标题下的标示。
【奖惩性决定范文】
中共××市委关于命名表彰
先进基层党组织和优秀共产党员的决定(××××年×月×日)
在全面改革和两个文明建设中，我市基层党组织和广大共产党员创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，认真坚持四项基本原则和改革、开放的方针，为振兴××市做出了积极贡献。市委决定对成绩卓着的先进基层党组织和优秀共产党员予以命名表彰，授予×××厂党委等40个基层党组织“先进基层党组织”称号。授予×××等30名同志“优秀共产党员”称号。
这些先进基层党组织和优秀共产党员，是全市2万多个基层党组织和34万党员的杰出代表，他们的先进思想和模范事迹，集中反映了新时期工人阶级先锋队的觉悟、智慧和精神风貌，闪耀着共产主义理想的光辉，为全市基层党组织和共产党员树立了榜样。
市委号召，全市各级党组织和全体共产党员都要认真学习他们的模范事迹和先进经验，学习他们坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；学习他们奋力拼搏，改革创新，争创第一流工作的强烈责任感；学习他们把共产主义远大理想化为行动的实干精神；学习他们为了国家兴旺发达、人民幸福而奉献的高尚情操。要以他们为榜样，更加深入广泛地开展“创先进基层党组织和争当优秀共产党员”的活动，进一步加强党的建设，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领全市人民认真坚持四项基本原则，搞好各项改革，为两个文明建设和实现××市振兴做出更大贡献。
附:命名表彰的先进基层党组织和优秀共产党员名单。（略）第四节 决议
一、决议概述
1．决议的概念
决议是党的机关专用的公文文种，是指党务领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，而后正式发表的一种领导性、法规性文件。“决议”须经某一级机关或组织机构的法定会议对某一议题进行集体讨论，由法定多数表决通过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。
2．决议的特点
（1）权威性。决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的，是党的领导机关意志的反映。决议的内容事关重要决策事项，一经公布，全党、全国上下都必须坚决执行。
（2）指导性。决议表述的观点和对事项的评价都具有指导意义。
3．决议的分类
“决议”按其内容的不同，一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。
（1）审议批准性决议系为肯定或否定某种议案的文件，即审议批准法律、法规、文件、组织等而发布的决议。
（2）公布性决议是为公布某种法规、提案而写作的决议。这类决议主要用来宣布某一重要会议的精神及所取得的成果，号召人们认真贯彻会议要求，循此前进。
（3）阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文件。属于针对某一专题性的问题作充分说明的大型公文，具有极大的权威性和指导性。
二、决议的写作技巧
决议由标题、通过日期、正文三部分组成。
1．标题
决议的标题有两种形式：一种是由发文机关(或会议名称)、事由、文种类型组成，另一种只由事由和文种组成。
2．通过日期
通过日期也是成文时间，一般写在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间，也可只写年月日。
3．正文
正文由决议根据、决议事项和结语三部分组成。
（1）决议根据：决议根据也可以叫做决议缘由，一般简要说明有关会议审议决议涉及事项的情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。
（2）决议事项：写明会议通过的决议事项，或会议对有关文件、事项作出的评价、决定，或对有关工作做出的部署安排和要求、措施。
（3）结语：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。有的决议可不单列这部分。
正文因类型差异略有不同：公布性决议先写通过决定的那次会议及其作出公布议案的简单理由，次写公布内容，最后写注意事项及处理办法；批准性决议先写什么会议审议了某个议案，依据什么理由，决定批准否，再写对被审议案的具体评价，最后以“指出”、“认为”之语引出号召；阐述性决议则先概述某一事实，然后加以理论分析，最后是评断。
三、决议的写作范文
1．公布性决议
公布性决议多由两部分构成：
（1）标题及题下标示
这种决议的标题包括发文机关、事由和文种类别“三大件”。发文机关在这里即某个会议或委员会，事由即要公布的议案后写上文种“决议”二字。标题下写明“×年×月×日通过”。
(2)正文
正文写作先写清通过决定的那次会议及其作出公布议案的简单理由，其次写明公布的内容，最后写公布之后的注意事项和处理办法。
公布性决议主要是公布事项、议案，提出一些原则要求，它陈列的都是结论，写作要规范、精练，衔接紧密，不必过多阐述和解释。
【公布性决议范文】
全国人民代表大会常务委员会关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况报告的决议（2008年6月26日第十一届
全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了国务院副总理回良玉代表国务院所作的《关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告》。会议充分肯定并高度评价前一阶段的抗震救灾工作，同意报告提出的关于灾后恢复重建工作的安排。
会议认为，四川汶川特大地震灾害发生后，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部直接指挥下，全党全军全国各族人民万众一心、顽强奋战，各地区各部门紧急行动，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、公安民警勇挑重担，医疗卫生人员、新闻工作者、科技工作者和广大志愿者迅速投身抗震救灾，灾区广大干部群众不屈不挠、奋起自救，全社会奉献爱心、倾力支援，香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外华侨华人踊跃捐助，开展了规模空前的抗震救灾斗争。国际社会积极支援，为抗震救灾提供了宝贵帮助。经过顽强努力，最大限度地解救了被困群众，受灾群众基本生活初步得到安排，社会秩序保持总体稳定，抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利，显示了党和人民的伟大力量，显示了中国特色社会主义制度的优越性，弘扬了中华民族自强不息、团结奋斗的伟大精神。
会议要求，要全面贯彻落实科学发展观，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力，扎扎实实做好地震灾后恢复重建各项工作。要坚持以人为本，继续抓紧救治伤病人员，着力安排好受灾群众生活，全面加强卫生防疫工作，妥善做好遇难者善后工作，严防次生灾害，组织恢复生产，保持灾区社会稳定。要认真做好灾后重建前期工作，统筹规划、科学评估，抓紧制定灾后重建规划和具体实施方案。要发扬“一方有难、八方支援”的精神，实施好对口支援，加快恢复重建。受灾地区要坚持自力更生，艰苦奋斗，在全国人民的大力支持下，重建美好家园。要切实加强抗震救灾资金、物资的监管，确保救灾款物真正用于受灾地区和受灾群众。要及时总结经验，研究制定和修改有关法律法规，为抗震救灾和应对突发事件提供更加有力的法律保障。要切实做好北京奥运会和残奥会筹办工作，以实际行动支持抗震救灾。要按照中央的决策部署，坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展，努力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。
2．阐述性决议
阐述性决议由标题和正文两部分构成:（1）标题
阐述性决议的标题由发文机关(有时为会议名称)、事由和文种类别(决议)组成，并在标题下面圆括号内写清“××年×月×日×会通过”字样。
（2）正文
阐述性决议的中心部分是正文，它的容量和篇幅均比较大。
尽管如此，它对具体内容阐述时仍有一定的结构规则:首先概述某一历史问题的事实，其次加以理论分析，最后加以评价和论断。遵循提出问题、分析问题、解决问题的一般阐述程式。阐述性决议对事实的叙述要求全面而概括，对理论上的分析要求简洁而透辟，对评价和论断要求中肯允当。
【阐述性决议范文】
中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议(中国共产党第十二届中央委员会
第六次全体会议1986年9月28日通过)中国共产党第十二届中共委员会第六次全体会议，根据党的第十二次全国代表大会关于在建设物质文明的同时努力建设社会主义精神文明的战略决策，以及1985年党的全国代表会议的精神，根据我国全面改革发展的要求，回顾和讨论了几年来精神文明建设的成就和面临的问题。
全会认为，适应新的形势，进一步明确社会主义精神文明建设的指导方针，加强这方面的工作，对于保证社会主义现代化建设事业的顺利发展，具有重大现实意义和长远意义。
一、社会主义精神文明建设的战略地位我国社会主义现代化建设的总体布局是:以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。全党同志必须从这个总体布局的高度，正确认识社会主义精神文明建设的战略地位。
二、社会主义精神文明建设的根本任务社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
三、用共同理想动员和团结全国各族人民建设有中国特色的社会主义，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家，这就是现阶段我国各族人民的共同理想。到本世纪末，要使我国经济达到小康水平；到下世纪中叶，接近世界发达国家水平。
四、树立和发扬社会主义的道德风尚社会主义道德建设的基本要求，是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。要使“五爱”在社会生活的各个方面体现出来，在全国各民族之间，工人农民知识分子之间，军民之间，干部群众之间，家庭内部和邻里之间，以至人民内部的一切相互关系上，建立和发展平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系。
五、加强社会主义民主、法制、纪律的教育高度民主是社会主义的伟大目标之一，也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。在人类历史上，在新兴资产阶级和劳动人民反对封建专制制度的斗争中，形成民主和自由、平等、博爱的观念，是人类精神的一次大解放。
六、普及和提高教育科学文化
教育科学文化既是物质方明建设的重要条件，也是提高人民群众思想道德觉悟水平的重要条件。当今世界，科学越来越成为推动历史进步的革命力量，成为代表一个民族文明水平的重要标志。我们进行现代化建设，应当更加自觉地依靠科学，发扬尊重科学、追求知识的精神，努力在全民族范围扎扎实实地组织教育科学文化的普及和提高。
七、马克思主义在精神文明建设中的指导作用坚持以马列主义、毛泽东思想为指导，是我国社会主义现代化事业的根本，也是社会主义精神文明建设的根本。作为工人阶级的科学世界观和全人类精神文明的伟大成果的马克思主义，是社会主义事业和党的领导的理论基础，是社会主义意识形态的最重要的组成部分，对整个精神文明建设起着重大的指导作用。
八、党组织和党员在精神文明建设中的责任工人阶级是我国的领导阶级。工人阶级的先锋队中国共产党，是领导我国社会主义现代化建设的核心力量。各级党组织和广大党员在精神文明建设中的责任，一是加强自身的精神文明建设，特别是搞好党风；二是以模范行动和艰苦工作，组织和推动全社会的精神文明建设。
3．批准性决议
批准性决议由两个部分构成:
（1）标题和题下标示
批准性决议的标题，发文机关、事由和文种类别三项内容要齐备，发文机关通常为某次会议的全称。题下标明“××年×月×日×会议通过”。
(2) 正文
正文主要包括三方面的内容:先写某次会议已审议了某个议案，依据某理由，“决定批准(或否决)”字样，再写对被审议议案的具体评价，最后用“指出” 、“认为”等语发出号召。批准性决议正文一般较短，语言要力求准确、简明，评价要恰当、全面。
【批准性决议范文】
第十一届全国人民代表大会
第二次会议关于政府工作报告的决议（2009年3月13日第十一届
全国人民代表大会第二次会议通过）第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2009年工作总体部署和主要任务，决定批准这个报告。
会议号召，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，迎难而上，扎实工作，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立60周年。
第五节 通知
一、通知概述
1．通知的概念
通知是法定公文中使用频率最高的一个文种，是机关单位向特定的受文对象告知有关事项的公文。它适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，以及任免人员。
2．通知的特点
（1）广泛性
在所有公文中，通知的适用范围最为广泛，上至高层机关，下至基层单位；大到全国范围内的重大安排，小到一个单位内部告知一般事项，都可以用通告行文。
（2）晓谕性
通知总是有所告知，有所要求，即包括“晓”和“谕”两重功用，或告诉人们有关事项，或要求办理、遵守执行。
（3）时效性
在所有的公文中，通告的时间性最强，告知事项或要求办理的事情往往都有很强的时间要求，即使是规定通知，也不像其他规范性文件具有较长期的时效。
3．通知的分类
根据适用范围的不同，可以分为六大类：（1）发布性通知
用于发布行政法规和规章，即领导机关将已经批准或通过的行政法规和规章如条例、规定、办法等，用“发布”、“颁发”或“印发”通知的形式发给有关单位。
（2）批转性通知
用于上级机关批转下级机关的公文，即将下级机关报送来的文件，如“报告”、“请示”、“会议纪要”等，加上本机关的批示用“批转”通知的形式，转发给所属单位，让他们周知或执行。
（3）转发性通知
用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，即将上级机关、同级机关和不相隶属机关发来的与本地区、本系统的工作有关联，或有重要指导意义的公文，用“转发”通知的形式，转发给所属下级机关，让他们周知或执行。
（4）指示性通知
用于上级机关指示下级机关如何开展工作。在上级机关对下级机关某一项工作有所指示或安排，而其内容不适宜用“命令”、“指令”发布时，就用指示性通知。
（5）任免性通知
用于任免和聘用干部。
（6）事务性通知
一般事务性通知用于要求下级机关办理或者需要知道有关事务性事宜。用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
二、通知的写作要领
通知，一般由标题、主送机关（受文对象）、正文、落款四部分组成。
1．标题
通知的标题一般由发文机关、事由、文种三部分组成，也可以省略发文机关，由主要内容和文种组成标题。有的还要根据具体情况写明“联合通知”、“紧急通知”、“重要通知”、“补充通知”等。非正式文件处理的一般性通知，标题可直接标出文种。
2．主送机关
在标题下、正文前顶格写受文的单位或个人。通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。
3．正文
通知的正文包括通知的缘由、通知事项、通知要求三部分。
不同种类的通知其正文的写法有所不同。
（1）通知缘由
发布指示、安排工作的通知，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。
（2）通知事项
通知事项是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。
通知的内容大多采用分条列项法，具体地提出要求、措施和办法。
（3）执行要求
发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。此外，篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。
4．落款和日期
在正文右下方定上发文机关名称和发文日期。
三、通知的写作范文
1．发布性通知
发布性通知的正文一般很简短，只需写明发布的意义和目的，并提出执行的要求。如果在题目和正文中已指明所发文的文件名称，也可在正文后不再注“附件”的字样，直接将所发布的文件附在通知后即可。
【发布性通知范文】
××市住房保障和房产管理局关于印发《××市物业服务企业综合信用评价暂行办法》的通知×住房发〔2008〕18号
各区物业办、街道办事处、各物业服务企业：为完善我市物业管理行业诚信体系建设，规范物业管理市场秩序，提高物业服务水平，我局制定了《××市物业服务企业综合信用评价暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
××市住房保障和房产管理局
二〇〇×年×月×日
2．指示性通知
指示性通知的开头部分写明通知的缘由，可以写当前存在的问题，发通知的意义，也可以写发通知的依据和任务。这一部分文字要简短，具有概括性。然后由“特作如下通知”或“特通知如下”转入通知的内容。
通知的内容大多采用分条列项法，具体地提出要求、措施和办法。指示性通知一般不单独结尾，以正文的完结而告终。
【指示性通知范文】
关于做好200×年冬季退役士兵安置工作的通知京政发[200×]3号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构，驻京各部队：为贯彻落实《国务院中央军委关于200×年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[200×] 29号）精神，做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：
一、接收对象和接收时间 200×年冬季退役士兵的接收对象为：（一）服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；（二）服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官；（三）因政治、身体等原因需要提前退出现役的士兵。接收复员士官和退伍义务兵的时间已从200×年12月初开始，至200×年1月底结束；驻香港、澳门、西藏、新疆和青海玉树、果洛地区的部队，退役义务兵和复员士官的接收时间可适当延长。转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。
二、积极开展退役士兵的思想教育和技能培训退役士兵报到后，区县安置部门要注意了解掌握其思想状况，有针对性地做好思想教育工作。要适时组织有关的报告会、座谈会，因地制宜地开展形势、法制和安置政策教育，引导广大退役士兵正确认识国家、军队和北京市改革的形势及前景，树立自强、自立精神和与社会主义市场经济相适应的择业观念，自觉遵纪守法，服从政府安置。
要继续落实本市有关退役士兵教育培训的政策，整合多方资源，充分利用现有的公共就业服务机构、院校和培训机构，适应用工岗位需求，开展多层次、多形式的职业教育和技能培训，帮助城镇退役士兵尽快转换角色，提高基本职业技能，增强择业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵参加职业技能培训、学历教育在录娶学费等方面实行优惠。各级政府应将培训经费列入财政预算。
三、认真做好退役士兵的安置工作要认真贯彻执行国家及本市有关城镇退役士兵安置工作的政策法规和文件精神，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，创造性地做好退役士兵的安置工作。要坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。
市、区两级劳动和社会保障、人事等部门，要配合民政部门科学合理地制定并落实安置计划。要逐步采取公开岗位、统一考试考核、择优录用的办法安置城镇退役士兵，以体现公开、公正、公平的原则。要积极引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业，确保各项优惠政策落到实处。要对选择自谋职业的退役士兵进行专业技能培训和择业指导，为他们就业铺好路、搭好桥，并做好全程跟踪调查，随时了解并解决他们遇到的困难和问题。城镇退役士兵在待安置期间，非因个人原因未能及时安置就业的，退役义务兵自200×年2月份起（个别按规定延期报到的自报到后的下个月起）、转业士官自部队停供之日起，所在区县政府要按照不低于城市最低生活保障水平的原则发放生活补助费。
返回农村的退役士兵是新农村建设不可多得的人才资源。要逐步推进城乡一体化安置，鼓励和扶持有专长的农村退役士兵创办经济实体，推荐优秀农村退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在社会主义新农村建设中的骨干作用。要对农村退役士兵在学习教育、转移就业、创办实体、进城务工等方面提供服务。
各区县和乡镇要安排一定的专项经费，解决农村退役士兵在生产、生活中的实际困难。
四、切实加强接收安置工作的组织领导(略)
××市人民政府中国人民解放军××卫戍区二〇〇×年×月×日
3．事项性通知
事项性通知所涉及的事项通常比较具体，只要写清所要通知事项的具体内容就可以了。
【事项性通知范文】
关于组织申报2008年度国家级××计划等计划项目的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部委科技主管部门，各有关单位：
根据“十二五”国家科技计划工作总体部署，为切实组织好2008年度国家级××计划、国家级××计划项目申报工作，现将有关要求通知如下：
一、请各单位在总结历年工作经验的基础上，按照各计划的具体申报要求（见附件），认真做好组织申报工作。
二、2008年度国家级××计划、国家级××计划仍通过国家科技计划项目申报中心实行网上统一申报。
（一）申请单位操作流程。
1．注册。申请单位需要在申报中心网站进行注册，具体注册及审核过程请认真阅读网站说明，并按照有关要求将相关审核资料以特快专递寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到资料后，将在2个工作日内完成对单位注册信息的审核。
往年已经在申报中心登记注册的申报单位，仍用原单位管理员账号和密码登录，不需要重新注册。
2．在线填写申请材料。根据申请材料填写说明，在网上认真填写，确认无误后在线提交至申报部门。
（二）申报部门操作流程。
各地方科技厅（委、局）和国务院各有关部委科技司（局）登录申报中心网站（http:/），受理申请单位电子文档，并对申请单位上报材料进行形式审查，并认真核对、审查有关文件、数据。在报送书面申报材料的同时，将拟推荐的项目通过申报中心进行网上推荐。
（三）纸质材料须与电子数据内容一致。申报书可从系统中打印，申报材料按要求顺序装订。
有关申报用户注册、系统填报、项目提交等事项请咨询申报中心，申报用户注册信息请传真至申报中心。申报中心技术支持联系方式如下：
电话：(略)
传真：(略)
邮箱：(略)
三、各项目推荐单位书面申报材料寄送和网上推荐截止时间为2009年3月15日，申报单位填报项目截止时间由各项目推荐单位根据实际工作进展情况自行决定。由于报送时间相对集中，请各单位做好组织工作，避免网络拥堵。
四、各单位计划综合管理部门要加强管理和协调，严格把关，杜绝项目多头重复申报。
特此通知。
附件：（略）
××××部
二〇〇八年×月×日
4．批转性通知
批转文件的通知，不仅要表明本机关的态度，还要结合本地区、本单位、本部门的实际情况作出具体的指示性意见。
【批转性通知范文】
国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知国发[200×]41号
各省自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家林业局《关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展的根本。
在我国生态建设进入“治理与破坏相持阶段”的重要时期，大力加强森林资源保护管理，依法实行采伐限额制度，严格控制森林资源过量消耗，对巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。各地区、各有关部门要加强组织领导，加大工作力度，认真执行森林采伐限额制度，切实履行保护和管理森林资源的职责，确保我国森林资源总量持续增长，森林质量不断提高，为加快林业发展奠定坚实基矗“十一五”期间年森林采伐限额是每年采伐消耗森林、林木蓄积的最大限量，地方各级人民政府和有关部门必须严格执行，不得突破。地方各级林业主管部门要加强对森林采伐限额执行情况的严格监督管理，对乱砍滥伐和超限额采伐的，要依法严肃处理。
国家林业局要对各地执行森林采伐限额的情况进行定期检查，检查结果要上报国务院并通报全国。
附：关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见(略)国务院
二〇〇×年×月×日
5． 批示性通知
批示性通知的正文一般包括发文的缘由，对批转、转发文件的评价，执行要求等部分。对下级机关要求的通常用语，有“参照执行”、“遵照执行”、“研究执行”、“认真贯彻执行”等不同提法。
【批示性通知范文】
国务院批示《职工带薪年休假条例》的通知第×号
《职工带薪年休假条例》已经200×年×月×日国务院第×次常务会议通过，现予公布，自200×年1月1日起施行。
国务院总理 × ×
二○○×年×月×日
6．任免性通知
任免通知的正文比较简单，只要写清决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务就可以了。
【任免性通知范文】
学校任免通知
××大学××学院××党干【200×]×号关于×××同志任职的通知根据×党发[200×J××号文的要求和《××大学党政干部选拔任用工作》的有关规定，经所在单位民主推荐、组织考察、任前公示、学院党政领导研究，并报学校批复同意（×党组(200×j××号文)，决定聘任：×××同志为××学院××系主任助理（任职期间享受副处级待遇）。
××大学××学院党委（章）
××××年×月××日
7．会议通知
会议通知的正文要具体全面，一般包括：召开会议的机关、会议名称、会议起止时间和地点、会议内容和任务、参加会议的人员范围和人数、入场凭证、报到时间及地点、与会人员须携带的文件材料、其他要求事项（如提前上报会议人员名单，要求预先告知乘坐的交通工具及车次、航班等）等内容。
【会议通知范文】
关于召开全市政府系统人事改革工作会议的通知各区（县）人民政府，市属各委、办、局，各直属机构：根据今年2月省人事工作会议精神和省人事厅的工作部署，为了进一步推动我市人事改革工作，市政府常务办公会议决定，召开全市政府系统人事改革工作会议。经市政府领导同意，现将会议有关事项通知如下：
一、参加人员：各区（县）人民政府、市属各委、办、局和各直属机构分管人事工作的有关领导。
二、会议时间：2008年3月22、23日，会期2天，22日上午8：30开会。
三、会议地点：××市会议中心1号楼第五会议室。
四、会议内容
1．传达贯彻省人事工作会议精神，学习省人事厅下达的有关文件。
2．总结全市人事改革试点工作，听取市政府公务员考察团出国考察情况报告。
3．研讨和部署下一阶段的人事改革工作。
五、相关事项
1．市属各部门与会人员3月21日下午2：00在市人事局门口统一乘车，各区（县）政府领导自行前往会议地点。
2．会议统一安排食宿，所需费用由各单位报销。
3．为便于安排食宿，请各单位将与会人员姓名、性别、民族、职务（见会议回执）等于3月18日前报市人事局办公室。
联系电话：×××××××
联系人：吴××，王××
传真：×××××××
请与会人员准时到会。
附：会议回执
××市人事局（印）
二○○八年×月×日
8．紧急通知
如果事情重大，时间紧迫，可发“紧急通知”，并在封套上注明，以引起受文机关的注意。
【紧急通知范文】
关于进一步加强旅游安全生产工作的紧急通知各省、自治区、直辖市旅游局（委）：根据国务院常务会议要求，现就做好“五一”和近期旅游安全工作，紧急通知如下：
一是针对春季旅游高峰，组织旅游企业和单位，对旅游车船、缆车、索道等旅游接待、游览设施设备进行一次全面的安全检查，着力排除事故隐患。达不到安全要求的设施、设备一律停止运营使用。
二是针对登山、探险、漂流等高风险旅游项目，要制订严密的应急保障措施，加大安全保障力度。
三是加强旅游节庆和大型宣传促销活动的安全防范，防止恐怖破坏、拥挤踩踏等事件的发生。
四是加强旅游公共安全服务，适时发布安全提示，合理疏导游客，以保证旅游市场整体安全。
特此通知。
国家旅游局
二〇〇×年×月×日
第六节 意见
一、意见概述
1．意见的概念
意见是党政机关或个人对某项事业或工作提出改进措施和建设性意见而使用的一种公文，它既成为下级向上级或向平级机关提出解决有关重要问题的见解和处理办法等方面建议的渠道，又成为上级在发现下级遇到有关重要问题时，提出见解和办法措施，对下级予以指导的途径。
2．意见的特点
(1)指导性
意见的指导性体系在党的系统中上级机关向下级机关发布的行文中，对下级机关的工作具有指导作用，属于下行文。一般代表该级领导机关的领导意图，用以表明对某项工作的看法、主张、建议，阐明工作的指导原则和工作方法，提出做好该项工作的要求。
(2)实施性
意见是领导机关对军事、政治、后勤等方面的重大问题所持的观点、见解、看法、态度，体现党的领导地位和作用，贯彻党的路线、方针、政策，有较强的实施性。“意见”作为平行文时，提出的意见仅供对方参考。
(3)灵活性
意见的行文方向比较灵活，既可用于上行文，也可用于平行文或下行文。意见文种的使用不受限制，中央机关、地方党政机关、企业事业单位等都可以使用，发文的频率比较高。
3．意见的分类
意见可分为要求下级贯彻执行的指示性意见、要求上级批转或转发的待批性意见和供平行或不相隶属机关参考的建议性意见。
(1)指示性意见
指示性意见属于下行文，通常是上级领导机关或有关主管部门对开展某项工作提出的基本思想、原则、要求的阐述和说明。
(2)待批性意见
待批性意见多由业务主管部门提出，并由上级领导机关批准、转发或印发。这是上级领导机关或主管部门对开展某项工作作出的部署、安排，其内容包含了一般计划所必须具备的要素，且较为具体、明确。
(3)建议性意见
建议性意见通常用于向有关部门提出关于改进、推动某项工作的设想和建议。此类意见有时也作为对上级或相关部门征求意见时的回复。
二、意见的写作技巧
意见通常由标题、正文和签署三部分构成。
1．标题
意见的标题一般由发文机关、事由和文种类别(意见)三部分组成， 也可以省略发文机关名称，由事由和文种两部分组成。
2．正文
这部分是意见写作的主体，在陈述意见具体内容时，先写明意义和目的，再作分述。 一般采用分条的结构安排方式，首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以便于受文者理解或贯彻执行；然后明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等。
3．签署
正文写完之后，一般用一个段落进一步强调工作或者提出希望和要求。意见法定作者、日期通常应放在正文之后的右下方，也可放在标题之下、正文之前。
三、意见的写作范文
1．直发性意见
××市人民政府
关于切实解决农民工问题的实施意见×政发〔200×〕×号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：为切实保障农民工的合法权益，进一步改善农民工就业环境，促进全市经济和社会又好又快发展，按照《××省人民政府关于切实解决农民工问题的意见》（×政发〔2007〕51号）精神，特提出如下意见：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，紧密结合我市实际，进一步完善政策、加强管理、依法监督，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，引导农村剩余劳动力合理有序转移，促进我市城乡经济繁荣和社会进步，推动社会主义新农村建设，加快工业化、城镇化、现代化建设步伐。
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