第一章党政机关指挥性公文写作指导（1 / 3）

第一节命令（令）

一、命令(令)概述

命令（令）在诸文种中权威性最强，有关下级机关单位、个人必须无条件、不折不扣地执行。语言要求严峻、精炼。

命令（令）“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。根据《宪法》、《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》等法律规定，国家主席、国务院总理、国务院各部门首长、县以上地方各级人民政府首长具有发布命令的职权，除军事领导机关另有规定外，其他单位或个人用此文种，即为越权。就其客体内容而言，应为极其重大事项，不然不足以用此文种。

二、命令(令)的写作技巧

命令(令)就其规范体式而言，与一般公文不同之处有二，一是不编入本机关公文发文序号，另行编写令号；二是文尾处不加盖机关印章而由首长签署。

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。

命令的结构包括标题、令号（或发文字号）、开头、正文、结尾、落款。

1．标题

命令（令）标题的写作通常有三种：第一种是标准的行政公文标题，即由发文机关、事由、文种组成；第二种是省略发文事由的标题；第三种是用发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题。

发文机关名称应用全称，不能用简称包括规范化简称，如国务院的发文机关名称是“中华人民共和国国务院令”。因此，命令(令)的发文机关应以批准本机关成立文件核定的全称为准，且发文机关名称后应加“命令(令)”字。发文机关标识用红色小标宋体字；字号由发文机关酌定，但要掌握在不超过上级机关的字号的程度，可以同等大小，但不能超过。标识的位置按本标准的规定可以这样计算：上白边37mm+20mm即57mm下标识。如果是联合发布命令(令)，在首位的发文机关也要在此处标识，其余机关下移，“命令(令)”字右侧上下居中。

2．发文字号

命令（令）的发文字号分为两种写法：一是由“机关代字+年份+序号”组成；二是由令号（发文机关发布命令的顺序号）代替发文字号。在发文机关之下空2行标识令号，居中，令号用黑体字较庄重，前加“第”字，即“第×号”。令号的编制自发第1号令开始，不受年度限制。

3．开头

开头要写明命令（令）发布的缘由，即发布命令（令）的原因、目的、根据和意义。

4．正文

令号之下空2行标识正文，中间没有红色反线，与“文件式”

公文不同。令文的内容一般都比较简短，除少数行政令、嘉奖令外，命令（令）篇幅一般都比较短，大多是一个自然段。不同类型的命令（令），其正文写法有所不同，可视其内容多少，可分别采用篇段合一式、多段式或者分条式结构。命令正文的语言要干脆果断，体现“令行禁止”的特点。

5．结尾

命令（令）的结尾，可根据内容要求写明对命令（令）事项的补充说明或向受命者提出希望和要求。

6．落款

命令的落款由发文机关名称、签署人姓名以及发文日期组成。在正文后右下方署名，写上发令机关的全称或发令人的领导职务和姓名，再在其下方注明时间。签名章用红色，右空4字。签名章左空2字标识签发人职务，命令的签发人应是发文机关的最高领导；如果是联合命令，职务可用简称，如“××部部长”。签名章之下空1行标识成文日期，右空2字。

三、命令(令)的写作范文

命令（令）有多种类型，根据它的使用范围和作用，可分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令、通缉令、赦免令等。

1．公布令

公布令也称作发布令、颁布令。它是国家领导机关和有关部门用来公布法律、发布行政法规和规章的命令。它一经发布，就要求全体公民、有关单位和人员无条件地遵照执行，具有极强的规定性和支配力，不容违抗和抵制。

公布令可分为颁布法律和其它法规性文件的命令，或是公布重大事项或必须严格执行事项的命令两种。因公布令一般都带有附件，故又称带有附件的命令。

公布令由四部分构成：

(1)标题

公布令的标题通常也包括发文机关、发文事由和文种类别三部分，但使用时只写明发文机关与文种即可。如“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令”、“中华人民共和国国务院令”，等等。

(2)正文

公布令的正文一般很简短，主要写明经过什么机关或会议，在什么日期通过批准了何种法令文件，开始生效与执行的日期。属于修订的文件，也应在正文中说明。

(3)签署

标明签署公布令的发文机关或法定作者，签署日期。如需盖印的，要盖上公（私）印章。

(4)附件

公布令是为颁布某项法律制度而发出的，所以必须附上所颁布的法制文书。

公布令的写作，要求简短明确，在颁布法律条文时甚至连理由和目的也无需说明。公布令的附件，应随令文同时公布。

公布令正文结尾处，一般要用“特令公布施行”、“现予公布”、“现予公布施行”等惯用语，以作简明的肯定。

【公布令范文】

××县政府令

第×号

《××县人民政府行政决策法律审查规定》已经200×年×月×日××县人民政府第×届第×次常务会议审议通过，现予公布，自200×年×月×日起执行。

县长 × × ×

二〇〇×年×月×日

2．行政令

行政令是国务院及其各部门、县以上地方各级人民政府宣布施行重大强制性行政措施时发布的命令，属命令中用于国家领导机关或领导人发布重大的强制性行政措施的一种公文，分颁布性命令(令)和事项性命令(令)。行政令由三部分构成：（1）标题

行政令的标题也由发文机关、事由、文种类别三部分组成，且三部分必须俱全，不可简略为两部分或一部分。

(2) 正文

正文一般先写发令目的、实施的起始时间和范围，后列具体内容，最后写明对违令者的处罚。

(3) 签署

落款可以是机关也可以是机关领导人，领导人前要写明职务。同时，要写明签发日期。行政令通常不如公布令简短，对于正文中的具体法令事项，要写得既明确简练又清楚周密。

【行政令范文】

中华人民共和国国务院令

第514号

《职工带薪年休假条例》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

总理温家宝

二○○七年十二月十四日

中华人民共和国国务院令

第552号

《中华人民共和国抗旱条例》已经2009年2月11日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝

二○○九年二月二十六日

3．嘉奖令

嘉奖令是领导机关或领导人为嘉奖有关人员或有功集体而发布的命令。嘉奖令正文一般由嘉奖原因、嘉奖内容和嘉奖希望构成，具有极强的号召力。

优秀事迹是构成嘉奖令的依据和基础，主要写嘉奖对象的英雄模范事迹、贡献或成就。叙述要概括、简要，抓住重点。性质和意义部分，是对英模事迹做出评价，议论要恰如其分，实事求是。

【嘉奖令范文】

防汛指挥部嘉奖令

××乡防汛指挥部坚决贯彻执行市防汛指挥部关于抢修××大坝的紧急指示。于20××年×月×日午带领群众战胜了突然到来的××河洪峰，使处境危急的××区××河堤化险为夷，特此通令嘉奖。望再接再厉，为取得防汛斗争的彻底胜利而奋斗。

××县政府

二〇××年×月×日(印章)

4．任免令

凡用于任免国家工作人员职务的命令（令），称作“任免令”。以国家主席发布的“任免令”，任免的工作人员是经全国人大常委会决定的部长级以上干部；以国务院发布的“任免令”，任免的工作人员是副部长级干部。地方上的人事任免通常不用“命令”，而由“任免决定”、“任免通知”等代行之。

【任免令范文】

××医院教研室主任任免的通知

经2010年×月×日书记院长联席会研究决定，公布教研室主任任免如下：

任命（按姓名首字母顺序排列）：×××任骨伤科学教研室主任；

×××任中医急诊学教研室主任；×××任按摩理疗学教研室主任；×××任针灸学教研室主任；

×××任西医内科学教研室主任、传染病学教研室主任；×××任中医内科学教研室主任；×××任妇科学教研室主任；

×××任耳鼻喉科学教研室主任；×××任口腔学教研室主任；

×××任实验诊断学教研室主任；×××任儿科学教研室主任；

×××任西医外科学教研室主任；×××任皮肤性病学教研室主任；×××任中医外科学教研室主任；×××任超声医学教研室主任；

×××任放射诊断学教研室主任；×××任眼科学教研室主任。

同时免去：×××中医内科学教研室主任、×××中医急诊学教研室主任、×××皮科性病学教研室主任、×××儿科学教研室主任、×××眼科学教研室主任的职务。

二×××年×月××日

5．通缉令

通缉令是指公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的法律文书。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。

1999年底，公安部对重大在逃犯罪嫌疑人实行“Ａ、Ｂ级通缉”，将公安部通缉令分成“Ａ级”、“Ｂ级”两个等级。Ａ级通缉令是在全国范围内发布的级别最高的通缉令，是为了缉捕公安部认为应重点通缉的在逃人员而发布的命令，主要适用于情况紧急、案情重大或突发恶性案件。公安部Ｂ级通缉令是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。

【通缉令范文】

公安部A级通缉令

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：近年来，黑龙江、安徽、福建、甘肃、贵州、陕西、四川、山东、江苏公安机关正在侦办一批拐卖儿童、妇女案件，犯罪嫌疑人余××、王××、陈××、安××、赵××、熊××、刘××、彭××、化×现在逃。

陈××（通缉编号：公缉[2010]72号），女，1980年1月25日出生，户籍地：云南省××县南伞镇××村委会××组，现地址：省××市××县，身高1．65米左右，身份证号码：××。

请各地公安机关接此通缉后，立即部署查缉工作，发现犯罪嫌疑人即予扣留。

对发现线索的举报人、缉捕有功的单位或个人，每抓获一名将给予人民币5万元奖励。

附：陈××照片（略）

公安部

××××年×月×日

第二节指示

一、指示概述

1．指示的概念

指示是领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。

2．指示的特点

(1)内容的原则性。

指示的内容偏重于指导原则的阐述。其内容带有方针、政策、原则性的事宜，对于具体措施、办法往往不要求必备，这与指令、通知的内容是不尽相同的。

(2)使用的特别性。

正是由于“指示”内容的原则性，决定了“指示”的使用者往往级别较高，基本是省部级及其以上的机关，其他机关不宜使用。

(3)行文的主动性。

“指示”与“批示”近似，都是起到上级对下级指导工作的作用。但“批示”是针对下级来文所写的批注，表现为被动状态；而“指示”则是上级机关出于对解决问题的要求而主动制发的。

3．指示的分类

指示可分为两类：一类是针对普遍或全局性的问题作出的；另一类是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的。从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。

二、指示的写作技巧

指示一般由首部、正文和结尾三部分构成。

1．首部

包括标题、成文时间、发文字号和主送机关。

(1)标题。一般指示的标题由发文机关、事由和文种类别(指示)三部分组成。发文机关可以是一个单位，也可以是两个或三个机关联合发文，机关名称要用全称或习惯简称。

(2)成文时间。用括号在标题正下方注明年月日。

(3)发文字号。由机关代字、年份、序号组成，位置在标题之下居中处。

(4)主送机关。即受文单位，格式与一般公文相同，顶格书写，后面用冒号，也可以用“抄送”形式写于公文最后一项的下方。

2．正文

一般指示的正文包括三部分内容，即发文缘由、指示内容、具体要求。通常先写清发布指示的原因，再分条陈述具体的指示内容，最后写具体要求。有时指示的要求部分可与指示的内容合并陈述。主体部分是指示的具体内容，包括工作任务、指导原则、具体步骤、措施方法等内容。指示写作的基本要求是要写得明确具体，不需要理论的分析与阐述，特别要防止出现模糊用语。

3．结尾

结尾部分要以简洁的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。

三、指示的写作范文

1．一般指示

国务院关于加强防御台风工作的指示我国沿海各省，每年夏秋两季，时常遭受台风袭击，造成人民生命财产的严重损失。解放以来，由于当地党政的重视领导、驻防部队的大力协助，以及人民群众的努力救护，各地遭受台风的损失，已在逐渐减少。但根据最近检查，很多地区遭受台风的损失还是很严重的。其中除有些损失由于人力不可抗拒的因素无法避免外，不少损失则由于干部和群众的麻痹大意，事先准备不足，防御不当，以致本来可以避免或减轻而没有避免或减轻。现在台风季节已到，为进一步加强对台风的防御，特作如下通知：

一、首先必须强调“防重于救”、“有备无患”的精神，克服干部和群众中的麻痹大意思想。对沿海各种船只应深入进行预防台风的教育，提高他们的警惕，加强防御能力，以减少灾害损失。各地与各部门要根据当地各个时期台风袭击的具体情况，结合群众经验，定出各项具体有效的防御办法。

二、各级气象部门，应进一步提高台风警报的时效和准确性，详细分析所有可资利用的情报资料，发掘气象记录的潜在力量，加强学习先进理论，及时总结经验，克服各方面的困难，以便及早发出更为准确和具体的警报，并应注意监视情况的变化发展，随时加以必要的补充与订正。全体气象工作人员，应加强责任心，以提高预报的准确性，加速提前预报警报，坚决消灭一切责任事故。

三、邮电部门应加强对气象预报警报的传播工作，力求缩短传播时间。主管部门应加强管理沿海各地的暴风警报站和散布各处的收音站等，以期发挥其应有的作用。

四、各级政府和有关部门对各种防御台风的设备，如海塘海堤、灯标信号设备、港口的避风锚地、防风防汛器材以及船只上的救生、消防医药等安全设备等，应立即组织检查，必须加强的均应加强。

五、贯彻防御台风工作的统一领导。经常遭受台风袭击的地区，当地政府在台风季节内，应按具体情况和需要，组织专门机构或指定一个机构负责统一指挥防台工作。所有停泊在海军基地或水警区各港口的国内外船只的防台工作，应服从海军统一指挥；所有停泊在非海军基地或无水警区以上指挥机关各港口的国内外船只的防台工作，应服从港务局统一指挥。各港务局与海军应相互密切协作，海防公安部队更应努力协助。一切有通讯设备的部队、企业、机关，当得知台风将向本地区袭击时，都应负责通知当地区公所、乡人民委员会和群众团体等机关；并应检查所属各部门的防台工作、拟定警报的传递办法、救护组织等，以便在台风袭击前能迅速做好必要的准备和事后做好善后工作。在防台工作中应百倍提高警惕，防止反革命分子的一切破坏活动。

2．紧急指示

国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示(200×年×月×日)

当前，许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风，并且，这股风还在继续蔓延扩大。产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力，有的甚至不抓不管，听之任之。必须使同志们明白，当前，森林工作中确实存在一些问题，如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题，有的还没有解决，或没有完全解决，林区群众生活还有一些实际困难等等，这些都必须有准备、有步骤地一一加以解决。但是，这需要相当的时间。而对当前的违法毁林事件，决不可借口工作中存在缺点就可以有法不行，执法不严。国家制定的有关森林的法律、法令，体现着全国各族人民的根本利益，受到广大群众的拥护，甘愿犯法毁林的只是极少数，姑息放纵这些极少数犯法者，是对人民的犯罪。只有对少数犯法者坚决给予打击，才能有效地刹住这股歪风，鼓励更多的人保护森林，发展林业，否则，百年树木，毁于一旦，将造成无法弥补的损失。为此，特紧急指示如下：

一、中共中央、国务院责成凡有森林地方的县委和县人民政府，负责监督护林法令的执行。望立即采取果断措施，限期制止乱砍滥伐森林事件。无论任何单位或者个人，利用任何手段侵占和破坏国有的和集体所有的山林，都必须彻底追查，依法惩办。对这些犯法者制止不力，就是失职，上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任。

二、对于破坏森林的任何单位或者个人，要分别情况，该退赔的必须退赔，该罚款的必须罚款，该判刑的要依法判刑。不管什么人，也不论是哪一级干部，犯法者同罪，不得姑息、包庇，或者借故掩护顶着不办。对当前毁林严重的地方，要抓住几个典型案件，从重从快处理，处理结果，要在报纸上公布，以震慑犯罪分子，教育广大干部、群众。

中共中央、国务院决定由中纪委会同林业部等有关部门组织工作组，重点协助一些省、自治区抓好毁林案件的处理工作，和纠正某些党、政机关领导不力的问题。

三、抓紧搞好稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制工作。凡是没有搞完林业“三定”的地方，除国家计划规定的木材生产任务以外，其它采伐暂时一律冻结。“三定”结束的地方，必须切实加强林政管理，普遍制定乡规民约，严格执行木材采伐审批和运输管理制度，没有林业部门发给的证明，不得采伐、运输和销售木材。林区和毗邻地区的木竹自由市场，必须坚决关闭。同时，要认真解决好山林纠纷。在山林纠纷解决之前，任何一方都不准先发山林权证，不准砍伐有争议的林木，不准挑动、制造新的山林纠纷，违者要追究责任，严肃处理。集体所有林，要实行专业承包责任制，不允许按人平分。

四、保护森林、发展林业是我国社会主义建设中的一个重大问题。

对森林的保护和管理必须加强，在任何时候都不能丝毫放松。今后对乱砍滥伐歪风，应当随起随刹，绝不能手软。各级党委和人民政府对坚决刹住当前乱砍滥伐森林的歪风，今后如何加强对森林的管理和保护，以及进一步落实林业政策等问题，一定要立即进行一次认真的检查，针对存在的问题，作出具体部署，切实把工作抓好，务求取得成效。

请各省、市、自治区党委、人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。

第三节决定

一、决定概述

1．决定的概念

决定是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属于下行文种。上至党和国家的重大决策、战略部署，下至基层单位的奖惩事宜均可使用。

决定是机关、社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有行政约束力，所以，作决定时必须十分慎重。

2．决定的特点

决定具有以下特点：

一是权威性。决定是对重要事项和重大行动，经过会议认真讨论或领导班子反复研究才作出的安排。决定属于比较严肃、庄重的文种。一经作出，在所属范围或所属系统内具有很强的约束力，任何机关和个人，甚至包括发文机关在内，都必须遵照执行，不得违抗、抵制或阳奉阴违。

二是广泛性。决定的使用范围比较广泛，不仅党政机关使用，群众团体、基层企事业单位也可以使用。

三是单一性。决定的内容一般只涉及某一事项或某一方面的问题，比较单一、具体，便于贯彻执行。

四是决断性。决定是发文机关在自己的职权范围内根据党和国家的方针政策以及实际情况对有关事项或行动做出的安排，在做出决定的过程中，不受其他因素的制约，因而具有很强的决断性。

3．决定的分类

按照决定的内容和用途，可以分为以下六类：(1)公布性决定

公布性决定是一种在会议上直接公布某个议案的具体内容时使用的公文，用途比较单一，有时也用于公布会议批准的某项法规条约等。

(2)政策性决定

政策性决定通常用来进行政策交代、政策引导，或直接规定重大方针政策，对全局工作具有重要而深远的影响。

(3)批准性决定

批准性决定主要用于国家机关批准或修改某些具有立法意义的文件。

(4)部署性决定

部署性决定是党和国家行政机关为部署所属全局工作，或采取某种重大举措而使用的一种公文，用它来对重大行动作出安排。

部署性决定有时也由会议直接发出，或经某次会议讨论后发出。

(5)知照性决定

知照性决定指用来向人们宣告对某一问题的主张、态度和解决问题的结果的决定，常用于人事安排，机构设置，批准或修改法规、条约、文件等等。这类决定不要求收文机关办什么事，只需知晓、了解有关事项。有时只是告知人民群众将要采取什么重大的行政或经济措施。

(6)奖惩性决定

奖惩性决定指用于奖惩有关人员的决定，包括嘉奖决定和惩戒决定。用于对重要人物、单位、事件的褒奖或惩处事项。

二、决定的写作技巧

决定一般由标题、主送机关、正文、落款等部分组成，需要在会议上讨论通过的决定，则在标题下以“题注”形式注明通过决定的会议名称和日期，结尾不再落款。

决定的一般格式为分为首部和正文两部分。

1．标题

决定的标题一般有两种形式：一种是由事由+文种构成，另一种是由发文机关+事由+文种构成。

2．正文

正文的结构一般由三部分组成：一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行；三是结尾部分，用于提出希望、要求或执行说明。此外，有的决定需要带附件。有附件的决定，应当于正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据，并将附件附在主件之后。

根据决定种类的不同，决定的正文有基本型、三段型、直叙型三种结构模式：

(1)基本型。由“原因+决定事项”两个部分构成。即首先简要说明决定的原因、目的或根据，然后阐明决定内容。可以着重从行文目的写起，也可以着重从根据写起，凡是内容较少的决定，可以紧接在原因之后写出决定事项。奖惩性决定大都采用这种结构形式，前后两个部分，基本属于因果关系。内容较多的决定，为了确保条理清楚，以便阅读和执行，应当采用分条列项的方法阐明决定事项。

(2)三段型。由“原因+决定事项+号召”三个部分构成。即在基本型的基础上，增加发出号召或提出实施要求部分。重大政策性决定、部署性决定，大都采用三段型的结构方式。

(3)直叙型。采用起笔入题的方法，直接阐明决定事项。

3．发文机关署名与成文日期

一般决定在落款处注明，经会议讨论通过的决定，发文机关和成文日期采用“题注”的形式，在标题正上方注明成文的年、月、日期，或者在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过字样。

三、决定的写作范文

1．公布性决定

公布性决定由两部分构成:

(1)标题及题下标文

标题与其它公文略有不同，它的发文机关是某次会议，所以标题应写清会议全称、事由和文种类别(决定)。题下标示是会议全称及通过日期。

(2)正文

公布性决定是公布某次会议的议案，通常仅需把议案的主要内容或被批准的法规、条约的名称写明就行了。正文简短，用语精要。

公布性决定的发文机关包含在标题之中，日期即会议通过日期，不需另外写出。

【公布性决定范文】

国务院关于修改《中华人民共和国反倾销条例》的决定国务院决定对《中华人民共和国反倾销条例》作如下修改：一、将第三条、第五条、第十三条、第十六条、第十八条第一款、第十九条、第二十条第三款、第二十五条第二款、第二十七条、第二十九条、第三十一条第一款、第三十一条第二款、第三十三条第二款、第三十五条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第四十九条第二款、第五十条、第五十七条中的“对外贸易经济合作部(外经贸部)”

修改为“商务部”；同时，将第二十七条第一款第(五)项中的“外经贸部和国家经贸委共同认为”修改为“商务部认为”，删去第十六条、第十八条中的“经商国家经贸委后”及第五十条中的“商国家经贸委后”。

二、将第七条中的“国家经济贸易委员会(国家经贸委)” 修改为“商务部”。

三、删去第十八条第二款。相应地将第二十条第一款、第二十条第二款、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第三十一条第三款、第三十二条、第三十三条第三款中的“调查机关”修改为“商务部”。

四、将第二十五条第一款、第五十五条、第五十八条中的“外经贸部、国家经贸委”修改为“商务部”；同时，将第二十五条第一款中的“由外经贸部予以公告”修改为“予以公告”。

五、将第三十六条中的“外经贸部经商国家经贸委后”、第四十九条第一款中的“外经贸部经商国家经贸委”修改为“商务部”。

六、将第二十四条修改为：“商务部根据调查结果，就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告”。

七、将第二十八条、第二十九条、第四十五条中的“现金保证金”

修改为“保证金”。

八、（略）

九、（略）

十、（略）

十一、（略）

十二、（略）

本决定自200×年×月×日起施行。

《中华人民共和国反倾销条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

2．决策性决定

决策性决定也是党和国家行政机关为部署所属全局工作，或采取某种重大举措而使用的一种公文。

【决策性决定范文】

××市人民政府关于委托市规划局、市安全生产监督管理局行使有关行政许可权的决定(××××年×月×日)

为了简化行政审批程序，提高行政机关办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》第二十三条、第二十四条规定，市人民政府决定如下：

（一）将拆除三级房屋的审批权委托给市规划局代为行使；（二）将设立、改建、扩建危险化学品生产、储存企业的审批权委托给市安全生产监督管理局代为行使。

市规划局、市安全生产监督管理局应当加强对委托审批事项的管理，完善内部审批程序，逐级落实审批责任，并将审批情况定期报送市政府备案。

本决定自发布之日起施行。

3．批准性决定

批准性决定开头一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。如果是批准某一文件的决定，则写明批准对象的名称。

【批准性决定范文】

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（200×年×月×日）

依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。

为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。

4．部署性决定

部署性决定由两部分构成:

(1)标题和时间标示

标题由发文机关、事由和文种类别组成。事由的用语要高度概括和准确，防止标题过于冗长。

标题下的时间标示是发文日期，也可以用“某年某月某日某次会议通过”的字样，会议名称要用全称。

(2)正文

部署性决定的正文，一般先要写清决定做出的原因、目的和意义，以使下级机关领会决定的意图，便于贯彻执行。接着写清决定的具体事项，可分条分类叙述和说明，说明做什么和怎样做，以及做得好应给予的奖励，不执行将受到的惩处。每项内容均应明确具体。

部署性决定的中心部分是有关决定的具体事项部分。说明决定的目的和意义时，要有简单的分析论证，叙述具体事项要庄重、详细并切实可行，有关奖惩的用语要注意把握分寸。

【部署性决定范文】

国家土地管理局关于强化土地执法监督工作若干问题的决定(2×××年×月××日颁布实施)

党的十五大提出要健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家，并明确在推进机构改革中要加强执法监管部门。《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号，以下简称《通知》)要求，要在总结一些地方进行土地执法监察试点经验的基础上，建立和完善土地执法监察制度，强化土地管理的执法监督工作。为贯彻十五大和《通知》的精神，国家土地管理局就当前和今后一段时期土地监察工作若干问题特作如下决定:一、各级土地管理部门必须充分认识土地监察工作在土地管理中的地位和作用，切实加强对土地监察工作的领导在新的历史阶段，土地监察工作担负着资源监察和资产监察的双重使命。土地监察工作的好坏直接关系到土地管理法律的实施，关系到耕地总量动态平衡战略目标的实现，关系到国有土地资本的安全营运。因此，各级土地管理部门应当把土地监察摆上土地管理工作的主要议事日程，主要领导要经常过问土地监察工作，及时研究土地监察工作中出现的各种重大问题，定期分析土地执法的形势，提出强化土地监察工作的具体措施。要参照其他执法部门的经验，采取措施，解决好土地监察工作经费、工作条件和土地监察人员的办案津贴。要全力支持土地监察机构及其人员排除各种干扰，依法行政，特别要全力支持他们依法查处各类土地违法案件，做到有法必依、执法必严、违法必究。上级土地管理部门要把土地监察工作作为考核下级土地管理部门工作业绩的一项主要内容，并制定相应的考核标准，建立健全考核制度。

二、建立健全土地监察机构，充实土地监察队伍县级以上土地管理部门都应设有专门的土地监察机构，并根据实际情况，建立专门的土地监察执法队伍。土地监察机构和监察执法队伍人员力量不足的，要予以补充，切实做到机构、队伍健全，人员精干、充足。各地可以借鉴河北省设立土地监察局的经验，在土地管理部门内设立相对独立、有权威和相应规格的土地监察机构。

要注意理顺土地监察机构与土地监察执法队伍的关系。土地监察机构负有《土地监察暂行规定》第十二条规定的职责，行使第十三条规定的各项职权。土地监察执法队伍隶属于土地监察机构，是土地监察机构的辅助组织和外勤力量，按照土地监察机构的部署，开展巡回检查，对土地违法案件调查取证和对土地违法行为采取行政强制措施；受土地监察机构委派，协助人民法院对土地违法案件进行强制执行等。

三、抓好土地监察体制改革试点，理顺土地监察机构的领导关系，实行土地监察集中统一管理

（略）

四、建立土地管理部门内部相关职能机构之间相互协调、配合、制约的机制

（略）

五、加大对查处土地违法案件的督办力度，抓好土地监察工作的制度建设

（略）

六、扎扎实实开展创建土地“执法模范县”活动（略）

七、建立和完善特邀土地监察专员制度（略）

八、加强对土地监察人员的培训

（略）

九、建立表彰土地监察先进工作者制度从事土地监察工作5年以上，且有较大贡献的，以及查处土地违法大案、要案成绩显着的土地监察人员，可以报请国家土地管理局予以表彰；有特别贡献的，由国家土地管理局商人事部联合表彰。国家土地管理局的表彰活动，每3年进行一次。

5．知照性决定