出于最近没有看到物价有明显上涨迹象的考虑,俄罗斯银行暂不考虑加息。
——谢尔盖·伊格内季耶夫(俄罗斯中央银行行长)
一个国家的中央银行是这个国家金融体系的核心,是全国信用制度的枢纽。它在制定和执行货币政策方面起着特殊的作用,因此也是国际金融体系的“神经中枢”。
中央银行是代表一国政府调控金融、经济发展的特殊金融组织,世界上的任何一个国家都有自己的中央银行,中国的中央银行是中国人民银行。
在很多人的观念里,银行就是办理存贷款的地方。可是却没听说有人在中央银行开户、存贷款。当我们想把钱存进银行或者要去银行贷款时,可以选择的银行有很多,但中央银行却不在被选择之列。其实,中央银行不是不办理贷款业务,只是它的业务对象比较特殊,不是平民百姓,而是政府和其他商业银行。
这样看上去,中央银行似乎离我们的生活较远,其实不然,我们的生活时时刻刻都离不开中央银行。在中国,中央人民银行是人民币的发行机构,如果哪张人民币上没有印着“中国人民银行”几个字,那它一定是假币。其实中央银行的作用不仅仅是发行货币,如前所述,它是一国金融系统的“神经中枢”,起着主导其他银行的作用。
让我们来看一看中央银行是如何做国家金融系统的“神经中枢”,又是如何主导其他银行的。
首先,中央银行是国家的银行。中央银行可以代表国家从事金融活动。比如,制定和执行货币政策、实施宏观经济调控等。在必要情况下,中央银行还向政府提供贷款,帮助政府平衡财政收支。此外,中央银行还保管国家的黄金储备和外汇储备,代表政府参加各种国际金融组织。在有些国家,中央银行还承担着监督管理商业银行的职能。
第二,中央银行是银行的银行。通常情况下,中央银行不与普通的工商企业和个人打交道,只与商业银行和其他金融机构有业务往来。商业银行虽然是银行,但也会有资金周转不灵的时候,在这个时候,中央银行就会以“最后贷款人”的形象出现,为商业银行提供流动资金,帮助它们渡过难关。因此,中央银行是许多商业银行的重要支柱和依靠。此外,中央银行还保管着商业银行的存款准备金,保障商业银行稳定运行。为了保证商业银行和其他金融机构票据清算的便利,中央银行还维护、组织全国票据清算系统。
第三,中央银行是发行货币的银行。在许多国家,货币的发行权掌握在中央银行手中,其他任何组织和个人不得发行货币,中国就是这样。中央银行要根据经济运行的情况,合理调节市场流通中货币的数量,保障币值的稳定,维持货币流通的秩序。中央银行不能想当然地滥发货币,货币发行过多、过少都不利于经济的运转和人们的正常生活。
中国在清朝康熙年间就出现了中央银行的雏形。1948年,中国人民银行在石家庄成立。1949年,中国人民银行迁入北京。1995年3月18日,全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》。这是中国首次以国家立法的形式确立中国人民银行作为中央银行的地位。它标志着中央银行体制走上了法制化、规范化的轨道,是中国中央银行制度建设的重要里程碑。
现在,中国人民银行主要负责实施货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。随着国家对中国人民银行的不断调整,中国人民银行对国家经济发展起到了越来越大的作用。