第三节 教育领域的拨乱反正（1 / 3）

自1966年到1976年的“文化大革命”10年，无论对义乌，还是全国的教育事业都造成了极为深重的灾难。1976年10月“四人帮”粉碎，1977年8月中共“十一大”宣告“文化大革命”结束后，当务之急是彻底认清“文化大革命”的错误，拨乱反正，调整改革。1977年10月，中共浙江省委召开全省教育工作会议，传达了邓小平同志关于《教育战线的拨乱反正问题》指示。此后，全省掀起了声势浩大的清除“文化大革命”在教育战线“左”倾影响的高潮，使教育领域的混乱局面逐步得到纠正，教育事业重新走上正常的发展道路。

一、逐步恢复教育秩序

“文化大革命”结束后，浙江省委要求各级各类学校都要以教学为中心，恢复正常教育秩序，大力提高教育质量。为此相继采取了一系列措施。1977年，全国恢复了高等学校统一招生考试制度。与此同时，中等学校招生考试制度也得以恢复，实行“自愿报名，统一考试，德智体全面衡量，择优录取”的办法。彻底废除了推荐制度，恢复了文化考试制度。高中、初中专招生由县统一命题，县组织阅卷。重点高中在全县范围录取，普通高中划片录取。初中招生由县统一命题，区、乡组织考试，区组织阅卷评分，乡镇张榜录取。

1977年，义乌县文教局撤销了原教改小分队，恢复县教研室，在全县范围挑选了一批师德高尚、教学经验丰富的骨干教师充实到县教研室，配齐了中小学各科教研员，使其成为全县名副其实的教学业务管理和指导机构。1978年起，浙江省恢复试行经过修改的《全日制中学暂行工作条例》、《全日制小学暂行工作条例》、《中学生守则》、《小学生守则》、《浙江省中小学生学籍管理暂行规定》等文件，进一步加强了教学管理，建立了正常教育秩序。此后，义乌县教研室的教育科研人员深入学校课堂，了解教学情况，分析教材教法，进行教学试点，开展教学研究，改进教学方法。县教研室还健全县、区、社、学校4级教研网络，重点加强对中考和高考的研究，做好复习迎考的具体指导，并积极赴外地参观学习，探索课堂教学改革，努力提高义乌的教学质量。

日常教研工作逐步走上了正轨，因此，义乌县文教局在1978年提出教师要过好“教材关”，提倡注重课堂、重视课本、抓好“双基”的改进教学工作措施。义东区教研大组建立集体备课制度，做到校校有教法研究、人人上公开课，开展听课、评课制度。1979年，县教研室还组织部分教研员和中学校长赴外省参观学习，提出注重课堂、重视课本、落实“双基”的教研思路，并连续编发《业务学习资料》以指导各校的教学，使义乌的教学质量得到明显提高。自1980年起，义乌的高考文科成绩年年名列全省前茅。

1979年是全省教育领域拔乱反正的重要一年。浙江省委要求全省各地教育部门和学校认真清查、复查“文化大革命”和历次政治运动中遗留下来的问题，以进一步平反冤假错案，恢复名誉，落实知识分子政策，使他们重新走上工作岗位。同时，浙江省委、省政府根据中央的指示精神，相继出台了一系列措施，以提高教师的政治地位和社会地位，改善教师的待遇和生活条件。这一举措大大调动了各级各类学校教师的积极性。在此大好环境中，义乌县抓紧调整、充实了各级各类学校的领导班子，整顿校风校纪，重建各项规章制度，建立正常教学秩序，努力提高教学质量，使义乌的教育事业在较短时间内走上了全面正常的轨道。

之后的几年间，义乌县教育局连续采取了一系列措施来加强和推进教学工作。要求各学校领导加强对教学工作的领导，并采取各种途径提高教师业务水平。县教研室将课堂教学改革的重点确定为“面向全体，因材施教；精讲多练，循序渐进；加强基础，提高能力”，要求全县教师按规律教学，做到教学不离纲、不离本、不离实，认真钻研大纲和教材、认真备课、认真上课、认真批改、认真辅导，力求把课教对、教准、教会、教活。

县教育局、教研室提出强化小学基础教育，抓好初中教学，加强初中教学研究，为高中教育打好基础。同时，县教育局提出“教正确、讲明白”的课堂教学原则，努力调动学生积极性，开展以提高课堂教学效率为重点的课堂教学实验活动。县教育局创办了《义乌教育》，教研室刊出《教研情况交流》，以指导和交流义乌各学校的教育活动。

1983年7月，教育部出台《建立普通教育督学制度的意见》，教育督导工作得以恢复，为各项教育工作的顺利发展提供保障。1984年，义乌县教育局开始设立专职督导员，部分县属中学与各教育办公室设协理员，开展以基础教育“五项督查”（“两基”规划、贯彻落实《教师法》、增加教育投入、学校德育和减轻学生过重课业负担）和基本普及九年义务教育、基本扫除以青壮年文盲为重点的专项督导和验收评估。当年，由县教育局督导员牵头，组织对中小学普及初等教育情况进行督查。是年，义乌通过了省普及初等义务教育县（市）的督导评估。之后，又组织开展了浙江省基本无盲县（市）检查验收前的督查工作，为次年顺利通过“基本无盲县（市）”的验收打下了基础。教育督导队伍的恢复，为教育事业的发展提供了保证。

在此基础上，义乌县教育局在稠城一小和稠城二小进行小学考试改革试验；义乌中学召开“开辟第二课堂和开设劳动技术课现场会”；义乌二中被定为“如何加强基础，努力培养学生自学能力和创造精神”课题的教学改革试点学校。各级学校的各项工作得到了稳步推进。

1985年秋，义乌根据上级的要求，所有小学学制改为六年制。义乌县教育局贯彻“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的教育方针，强调培养学生的自学能力和创造能力，进行改革实验和教学专题研究。实验小学开展“注音识字、提前读写、集中识字”和现代数学教学实验。全县设21个教学实验点，开展语文三类课文教学模式、口语训练、作文指导和数学的“珠心算”及探索应用题等教学研究。

各中学的初中，根据各科的特点研究教学重点。政治课，解决理论联系实际问题；语文课，探索培养学生自学能力；数学课，面向全体，大面积提高中学数学教学质量；外语课，抓情景对话，培养“听、说、读、写”能力。

各中学的高中，则要求执行国家教育部颁布的《十项规定》，课堂教学必须改革实验和教学方式，抓基础，抓能力，反对加班加点，反对题海战术；根据各科的特点研究教学重点，教法上探究少、精、活。外语课，培养学生的阅读理解能力；物理课，探索培养学生实验能力；化学课，要求突破初中化学中三个分化点的问题；生物课，加强直观教学，培养学生对生物的兴趣；地理课，通过课堂知识转化为能力；历史课，探索教学比较法的运用；体育课，探索提高学生身体素质的方法。

为进一步提高各级学校教师的教学水平，1986年起，全市设立了示范教学点49个，先后请省和中央教科所等专家讲学12次、组织观看省特级教师的课堂实录，以抓两头带中间方式，攻破作文教学、复式教学两大难点弱点，推广尝试教学、读写训练法等经验。全县建立19个复式教学示范点，安排小学教研员到学校听课、指导，研究课程搭配、复式教学备课和教案写法、小助手培养等教学方法；编印《复式教学经验》、《复式教学优秀教案》等资料，以指导复试教学法。县教育局要求各校严格执行教学计划，按课程设置开足开齐。同时，继续调整小学布局，实行初中小学分设，要求县教研室加强教学研究，进行教改指导。鉴于各校教师在各自教学中特殊贡献，1986年8月，实验小学马逸芳被评为义乌首名省特级教师，拉开了教师专业发展的序幕，教师业务专研蔚然成风。

二、大力调整学校规模

“文化大革命”期间，义乌的教育遭到了结构性的破坏，幼儿教育停顿，中小学教育畸形发展，因此，义乌教育面临调整教育结构的严峻任务。

幼儿教育在“文化大革命”期间出现了全面停顿的局面，大量幼儿园停办，学龄前儿童无法获得必要的学前教育。1979年，浙江省教育部门召开托幼工作会议，要求各地加强托幼工作领导，发展幼儿教育。自此，义乌县出现了一个大办幼儿园的高潮。全县幼儿园增至162所，比1978年净增101所。入园幼儿比1978年增加了1.6倍。1980年，教育部颁发《城市幼儿园工作条例（草案）》，要求坚持“两条腿走路”发展幼教事业，提倡多渠道筹集办园经费、多形式办园。即教育行政部门、机关企事业单位、农村集体、个体等多种主体参与办园。是年，义乌县幼儿园数达到244所，入园幼儿11000多人。1981年，县政府召开全县第一次托幼工作会议，建立了县托幼工作领导小组，由分管县长任组长，妇联、教育、卫生等部门参与齐抓共管。会议提出要大力发展幼儿教育，县教育局要办好示范性幼儿园，鼓励部门、企业、厂矿办，农村集体和个人办幼儿园。1982年，义乌县成立幼儿教育研究会，并首次召开幼儿教育研究会议。至年底，全县建立了县、区、乡（镇）三级幼儿教育研究网，有计划地开展幼儿教育研究活动。1983年，义乌县提出基本普及两年幼儿教育的目标，全社会又掀起了集资办幼教的热潮。至1984年，全县幼儿园达到466所，比80年代初增加了一倍。