政府可分为中央政府和地方政府,它是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,它依法对国家和社会公共事务进行管理。
——北大金融课笔记
政府与企业、组织的关系
在计划经济体制下,企业隶属于政府部门,政府各个部门之间干预企业,甚至可以说代替了市场的功能。
而在市场经济体制下,政府可以采取一些经济手段、法律手段和必要的行政手段来管理国民经济,但是不能直接干预企业的生产经营活动。市场经济体制下,政企要分开,政府需要转变职能。政府的经济管理职能主要表现在:制定和执行宏观调控政策,搞好基础实施建设以及创造最优的经济发展环境,让一些不应该由政府行使的职能逐步转给企业、市场和社会中介组织。这样可以为企业创造一个公平的竞争环境,让企业的行为符合社会的需求。
政府应该积极创造公平的竞争环境,以此来协调企业行为。
根据本书中对各国政府和企业的关系来看,对于我国来说,政府职能的转变首先要改变政府的管理权限。以往政府和企业的关系有点像父子关系,政府高度集权,直接掌管了企业的所有权和经营权,企业基本上是政府的附属物,也因为这个原因,使得企业的结构臃肿、办事效率底下,甚至形成了官僚主义。所以政府职能的转变需要放开权限,要成为“有限政府”,而不再是“无限政府”。
政府最应该将经营权交还给企业,所有权和经营权应该分离,让企业可以自主经营,这样在市场竞争中才能够得到生存和发展。
其次,政府的管理方式也应该改变。以往政府采用的是较为单一的行政管理,现在应该以经济、法律和行政等手段结合起来的综合管理方式来管理,将之前的直接管理转变为间接管理。
在市场经济体制下,政府更应该以宏观调控为主:
首先要政策调控。现在各国都在用政策来调控企业,而用政策调控必须要有适应的政策载体来得以实现政府政策。比如,中央银行和行政部门等,包括国有银行和可投放的巨额资本等都是,但是这种方式的引用需要注意政策的一致性和连贯性,因为其将不利于维护政府决策的权威。
其次信息要公开。市场经济体制下,政府和企业有着相同的目标,但是它们的地位和角色并不同。现今这个社会中信息是一个重要资源,不管是维护市场秩序还是促进经济发展都有积极的影响,政府要给企业提供足够的信息,而且这些信息应该公开、全面和准确,这些信息可以引导企业的自觉行为。如果信息不足很有可能造成市场失灵,而统计局、对外经贸部和国家的一些决策部门都是企业信息的来源。准确为企业提供信息是政府转变职能的又一项重要职能。
最后要行业协调。在市场经济体制下,各个企业从自身利益出发,很有可能做出一些对社会资源配置没有好处的行为,这些行为会通过行业协会来协调企业的行为。比如在研究与开发过程中的合作、生产资源的配置、市场的协调和联合开发国际市场,等等。
政府在金融市场上的身份
政府部门是一个国家在金融市场中最主要的资金需求者。无论是货币市场还是资本市场,其都是发行主体。在国际金融市场上,政府的这种资金需求者身份有了很大的改变。
政府不仅是金融市场上最大的资金需求者,还是其中交易的主体,甚至还是最主要的监管者和调节者,所以政府在金融市场上的身份非常重要。
而政府对金融市场的监管主要是通过授权给监管机构来实现的,以及向金融市场施加一定的影响,甚至会在非常的时期采取非常的措施。
政府与个人的关系
税,在人们的生活中非常重要,其很大程度上影响着人们的收入和福利,其在这个经济关系中是最重要的一环。“税”从本质上来说,是社会中人们为了维护正常的分工和合作必须向政府支付的费用。但是体制不同,这种付费的资源程度也有很大的不同;包括它的来路和去向、对不同社会群体的作用都有着很大的不同。
在一个经济体系下,对于普通人来说,如果想要提高自己的收入以及改善生活,需要从以下几点注意:首先,市场能够提供更多、更便宜的商品;其次,企业可以以更高的薪资来雇用人才;第三,在工资的收入中,可以支配的数额占比例比较大;最后,在经济体制中有更多以及更好的创业和发展机会。