发票管理包含什么内容？（1 / 2）

在前面的章节里我们已经提到了财务管理中的票据管理，也了解了发票管理的部分内容。本节我们将对发票管理的相关内容做更为详细的专项介绍。

首先，我们来看发票管理的概念。发票管理包括：发票调拨、印制和发售管理，发票用票管理，发票稽核管理，发票缴销和核销管理、“丢失、被盗、流失发票”管理，发票担保管理，增值税专用发票防伪税控系统管理等。

其次，我们来看发票管理的主要内容。发票管理的主要内容如下：

第一、发票计划管理

发票计划管理包括增值税专用发票的计划管理、普通发票的计划管理和发票计划调整，主要是对各类发票的领购计划制定、计划上报、计划核批、计划调整等业务环节进行管理，其目的是通过计划的制定，为上级税务机关编制发票印制计划，为核定下级税务机关领购发票数量提供依据。

第二、发票调拨、印制和发售管理

发票调拨、印制和发售管理包括发票调拨管理、发票印制管理以及发票发售管理。具体来看：

1.发票调拨管理

发票调拨管理包括发票库房管理、发票柜台管理、发票盘存管理等。

（1）发票库房管理

主要是对各级发票库房实施管理，具体包括：发票调拨出库、发票调拨入库等。其目的是通过发票的调拨，为下级税务机关发票管理环节提供可向发票柜台调拨的发票。

（2）发票柜台管理

主要是对发票柜台调出、调入发票实施管理，具体包括：柜台出库、柜台入库等。其目的是通过发票的调拨，发票柜台管理环节提供可向纳税人发售的各类发票。

（3）发票盘存管理

主要是通过发票库存数量与实际数量的核对，及时发现发票库存数量与实际数量不符的原因，做到帐物相符。其目的是通过发票的盘存，为发票的库房管理提供依据。

2.普通统一发票和企业衔头发票印制管理

主要是对税务机关印制普通统一发票的印制计划制订、印制计划的审批、印制发票的验收入库等环节实施跟踪管理。其目的是通过发票印制管理，对税务机关向纳税人提供的统一普通发票和纳税人印制衔头发票实施监控管理，同时为下级税务机关发票管理环节提供可向发票柜台调拨的发票。

3.发票发售管理

发票管理包括票种核定、验旧缴旧、发票发售管理等。具体来看：

（1）票种核定

主要是对纳税人指定的购票员、使用发票的种类、月购买数量、最高持有量，每次最大购买量、购买方式等的核定。其目的是为纳税人核发发票领购簿，并为发票发售环节提供准予发票发售和数量等信息。

（2）验旧缴旧

发票验旧缴旧是依据发票管理办法和规程中按差额供票的规定，对纳税人提交的已开具发票存根联进行查验，检查纳税人用票是否符合规定、目前手中持有发票数量，确定其是否可以购票，及购票的种类和数量。其目的在于监控纳税人用票情况，为纳税评估、发票稽核、税务稽查等环节提供有关信息。

（3）发票发售

主要是按照纳税人申请和系统设置的审批监控条件，向纳税人发售发票并按规定由发票管理环节或征收环节收取工本费。其目的是完成税务机关向纳税人发售发票的业务事项。

第三、发票用票管理

发票用票管理包括进货退出及折让管理，代开增值税专用发票管理，代开普通发票管理等。

1.进货退出及折让管理

进货退出及折让管理包括《进货退出及索取折让证明》的开具、核销管理等。

（1）《进货退出及索取折让证明》的开具

主要是对纳税人取得发票入账后，发生退货或索取折让的行为，由进货方持取得发票的原件及复印件到税务机关开具《进货退出及索取折让证明》所进行的管理。其目的在于监控销货方纳税人是否按规定开具红字发票。