附录一 高技术与中国农业发展（2 / 3）

动物与水产养殖近10多年，中国养殖业一直持续高速发展。1995年肉类产量是1978年的6.1倍（分别为856万t和5260万t）；同期水产品总量由466万t提高到2517万t，增长了5.4倍，二者年均增长率分别为30%和26%。但是，生产效率、技术和饲养管理水平仍然较低，猪的年存栏数是美国的6倍，产肉量只是2倍，鸡年存栏40亿只，90%以上种鸡依靠国外。中国是喜食猪肉的国家，占肉类消费的69%，猪年存栏数（4.6亿头）占世界一半以上。现在正在进行的，通过基因工程技术与常规育种技术相结合的“超级猪计划”，可以跟上世界发展水平。1.4亿头牛将大批由役用转为肉用和乳用，超数排卵、核移植、活体提取卵母细胞等动物胚胎工程技术将有力地推进此项计划。转基因鱼的研究将向着“全鱼”基因导人发展，特别是能适应数千万公顷稻田养殖的鱼种的培育。此外，利用动物生物反应器技术生产医用蛋白和医用兽用疫苗亦将取得重大进展。

病虫害1973—1989年间，因病虫害造成的粮食损失年均920万t，棉花22万t。1993年棉铃虫暴发，直接经济损失10多亿美元，虾的毁灭性病害的病因至今尚未查明。化学农药年使用量已居世界第二位，过分依赖和不当使用化学农药，导致农田生态系统的破坏，有害生物抗药性增强，天敌和有益生物减少以及环境污染已日趋严重。欧盟提出到本世纪末将化学农药用量减少20%～25%，1992年世界环境与发展大会提出到2000年生物农药占总用药量的60%，而我国尚不到1%。养殖业每年因疫病死亡造成的直接经济损失约30多亿美元，导致生产性能下降的经济损失约80亿美元。疫苗年需求量800亿头份，生产能力仅130亿头份，且技术、质量和市场管理问题甚多。生物农药因药效缓弱、持效期短和自身抗逆性差而难以发展；常规弱毒苗存在毒株难求、毒力返强难控和灭活苗免疫保护期短、成本高、要反复免疫等诸多弱势。生物技术，特别是微生物重组技术带来了传统生产建设的重大突破和革命，出现新的生机和活力。高毒广谱抗逆性强的工程菌的构建和速效无公害生物农药的研制；基因缺失减毒和活载体等优势高效基因工程疫苗和相配套的分子鉴别诊断技术；以及SAR蛋白Haropin， Zearalanol， rpGH， bST等新一代动植物生长调节物等都显示了强劲的生命力。新兴的农用生物制剂产业必将有一个大的发展，也必将在促进种植业和养殖业生产上做出重要贡献。

水资源淡水资源不足是中国农业发展的一个重要制约因素，下个世纪会更加严重。中国人均淡水资源占有量只有世界平均量的1/4，时空分布上又极为不均。长江流域及以南地区的耕地占全国36%而拥有83%的淡水资源；耕地占64%的北方地区仅有淡水资源17%。季风气候的降水年季变率高，导致用水矛盾和旱涝灾害频繁。1949—1993年间年均旱涝灾害面积2300万hm2，造成年均1000万t粮食损失和300亿元经济损失。淡水资源严重不足而利用效率又低严重困扰着中国农业。灌区水利用系数一般为0.4，田间单方净耗水量的粮食生产效率不足1kg，相当于世界一般水平的1/3.中国要以极大决心和断然措施改善农田灌溉设施和水管理；同时以提高农田水利用效率为中心，在有条件的农区大力推进农田低压管道输水技术、滴灌渗灌技术、地面覆盖技术、蒸腾抑制技术和先进灌水制度等现代农业节水工程技术。

肥料肥料特别是化肥用量的稳定增长是中国农业增产的重要因素。1994年中国的化肥生产量和施用量已分别居世界第二位（2188万t）和第一位（3318万t），分别占世界总量的16.6%和27.5%，化肥制造耗能已占农业总耗能的82%（1988年）。1992/1993年度，中国氮肥年均每公顷纯氮用量184kg，是世界和美国（分别为54.7kg和55.5kg）的3倍。但施用量高和利用效率低的问题日趋尖锐，1952—1994年间，化肥的肥粮比由16.1下降为2.4.化肥氮素利用效率一般在35%左右，低于世界一般水平约15个百分点；稻田、玉米和小麦地的氮损失率分别为50%，40%和30%，每年通过淋溶挥发损失化肥氮量约900万t，价值50亿美元，并造成严重的环境污染。农田养分投入中的有机肥份额锐减引起人们的极大忧虑，1957，1980，1990年有机肥养分分别占总养分投入的95%，49%和37%。提高化肥利用效率和保护环境在中国农业发展中具有重要而紧迫的意义。除了通过政府职能调整不合理的养分比例和改进分配供应管理以外，应用现代技术，促进生产、研究（平衡施肥）和施用的结合，发展高浓优质专用复合肥（发达国家占肥料品种的80%，中国不到10%）和控释性专用复合肥CAF。近年发展起来的3S（RS， GIS， GPS）精确施肥技术在中国也会有广阔应用前景。中国农村广阔分散，基层管理者和农民科学文化素质较低，将现代先进施肥技术与肥料产品结合，研制和生产便于农民使用的新型肥料品种具有重要意义。

种植与养殖设施1986—1995年，中国城市人口由2.25亿增加到2.95亿，预计到2010年将增加到4亿以上。在资源紧缺和城市人口急剧增加情况下，资源节约和高效的工厂化农业将有一个大的发展。当前年产商品蔬菜1.2亿1，温室和塑料大棚生产只占8%。现有温室大棚30万hm2，主要是简易（陋）塑料大棚，需要技术含量高和效益好的设施产品更新替代。近年大城市效区购置国外温室大棚的积极性很高，但因中国国情农情复杂，存在问题甚多。因此，急需加强温室大棚的结构材料和环境控制、机械操作和节能、专用品种和栽培饲养技术的研究，发展适合中国不同农区特点的温室大棚。中国的猪年存栏数达4.6亿头，占世界量的一半以上，而年出栏3000头以上的规模化饲养只占7%。随着农业产业化和农村经济的发展，工厂化高效养殖设施和技术需求将越来越大。

信息中国国土辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而分散，技术、生产和经营管理又偏重经验而缺少量化和集成。无疑，信息技术将能明显改善这些行业弱势，对中国的传统农业进行有效的改造和推进科学的管理。一是以软件技术和智能化技术（农业专家系统、辅助决策系统等）对农业技术、生产管理、经营决策、人员培训等进行量化、规范和集成，提高效率和水平；二是以数据库技术和网络技术进行包括市场信息在内的各种信息的传递和服务；三是与航空航天技术结合，对农业资源环境、生产条件、气象和生物灾害、生产状况进行宏观监测，预警预报，实行科学和有效的宏观管理，并推动精确农业的发展。加快农业信息化进程对提高农业生产和管理水平，发展农业经济，实现农业现代化具有重要意义。

持续发展在农业的可持续发展上，中国面临着尖锐的挑战。人均占有耕地只有世界平均量的1/3，1.3亿hm2耕地中，具有土壤侵蚀、盐渍化、沙化、潜育化等障碍因子的土壤达0.5亿hm2.毁林开荒、坡地滥垦、草地过度放牧使水土流失和沙化仍在延展。耕地中59%缺磷，23%缺钾和因有机肥施用量的减少而基础肥力普遍下降。未来一二十年间，300万～400万hm2耕地将被占用，而可垦的后备资源仅约1000万hm2.高达45%的化肥氮素损失率和化学农药年防治面积1.5亿hm2而50%以上进入了土壤和水体，900万hm2农田已经受到农业化学品的污染。农田污染还祸及河、湖、沿海，富营养化破坏了水体生态平衡和使环境恶化。面临可持续发展严峻挑战的中国农业，在实施“中国21世纪议程”和采取有关政策、制度和管理的同时，应积极采用有利于提高土地和水肥利用效率，保护资源和生态环境的现代技术，特别是通过生物技术与常规技术的结合，培育有利于荒漠化防治的高抗逆性林草和作物品种；研制生物/化学制剂，促进生物农药对化学农药的替代；生产新型肥料品种、节水设施、工厂化种植/养殖设施，以提高资源投入的利用效率，减少资源压力和保护环境；通过信息技术和以3S为主的航空航天技术与农业技术的结合，加强对农业资源环境的监测、管理和保护。可持续发展作为国策，既要有强有力的方针政策和实施计划，又要有综合技术措施的保障。

中国农业发展的高技术战略

中国农业出路在于科技40多年来，中国以世界7%的耕地生产了24%的粮食，养活了22%的人口，取得了举世公认的成就。但是，人口、资源、环境和需求的重负，底子薄、投入少：生产和技术水平低的现实，使中国农业担负着艰巨而久远的任务。紧缺资源的替代要靠科技，技术和生产力水平的提高要靠科技，资金不足更要开发技术和人力资本。工业化社会初期，财富来源于原材料、土地和资本（凯恩斯），马克思提出了劳动价值论，而在科学技术和社会经济高度发达的当代，人力资本和技术资本成为创造社会财富的主体。罗默提出世界经济增长将主要归之于知识的“新经济增长理论”，托夫勒提出知识将是一切经济活动中最终的“替代资源”。面对全球性激烈的经济竞争，1994年，欧盟制订了“第四个科技发展和研究框架计划”；美国提出了“科技白皮书”以及“国家标准与技术研究院（NIST）”和“先进技术计划（AIP）”等都突出了“以技术促进经济发展”的主体思想；中国制订了“科教兴国”的战略。中国农业既要正视，但又不应沉沦于资源、基础、资金的困扰，而要清醒认识时代提供的科技机遇，这对发展中的中国更加重要和珍贵。中国要站在战略高度上，重视开发技术资本和人力资本，加速传统农业向高效低耗和可持续发展农业的轨道上转移。资源条件相当差的荷兰和以色列的农业发展成就为我们提供了有益启示。