皇宫大殿。
今天的朝议差不多已经进入尾声了，主议了全国人口和百姓耕种问题。
在百年前，天下人口有过一段鼎盛，达到了四亿左右。
但随着天下越来越乱，至商睿横征暴敛，荼毒天下，人口有了大大的衰减。
这其中在饥荒情况下饿死的人就有不少，还有苦于徭役的，被达官贵人殉葬的，逃难而死的，等等等等。
再然后，诸侯暴乱，群雄割据，列国争霸，百余年间战争肆虐大地，生灵涂炭，青壮锐减。
到最后，秦皇终于扫平天下，可四亿人口至今日，只有八千多万了。
大秦的版图是非常大的，八千多万人，放在整个天下，已经算得上是人口希少了。
对于这个问题，众臣展开了激烈的讨论，纷纷发表着自己的意见，有鼓励生育的，有在赋税上做文章的，建议女子14岁必须嫁人的等等。
萧远同意了鼓励生育的政策，但否定了赋税文章。
14岁，讲道理，还是含苞待放的年纪，女子确实可以嫁人，但在这个年纪生孩子，危险性不知有多高。
这条政策对平民百姓家的女子充满了恶意，是没有将女子当人的，而是当作了工具。
萧远不会同意这种阶层压迫的建议，没有拿赋税逼迫嫁娶，而是将女子适婚年龄调到了16岁以上。
同时，废除了对寡妇的再嫁限制。
要知道，之前丧夫之后，寡妇是不准再嫁的，稍有这个动向，就要被说成不贞不忠，世俗下，几乎成了不可跨越的鸿沟。
这都是某些文人所谓的学说，却没想过这样对一个女子是有多不公平。
人一个二十出头的姑娘，死了丈夫，怎么的，就要一辈子守寡，不准再嫁？这不扯淡吗。
可当萧远提出这个问题的时候，却有大臣表示了反对。
“张爱卿，如果你的女儿刚嫁人，却意外死了丈夫，那么她要在夫家守寡一辈子吗？毁了她这一辈子吗？”
对于这种陋俗，萧远向来喜欢反问，就像献祭少女这种，你说祭祀少女能得到河神庇佑是吧，行，我看你家女儿就不错，献了吧。
“这，是臣多嘴。”那大臣明白了，忙施礼退回了班列。
接着刘玉之站了出来：“陛下圣明，臣深表赞同。”
“恩，那就尽快由相府行文吧，包括鼓励生育等政策。”萧远道：“另外，那些战死将士的妻子，如果想改嫁的，许其改嫁，愿意守节的，也随她们，在此方面，不作任何勉强，一切全凭她们自己。”
“是。”刘玉之应了一声，顿了顿道：“不过陛下，关于耕种问题，农田灌溉、水利方面，虽然为国家着重有一定保障，但耕牛，还是太少了。”
“多年战乱，许多流民刚回到家乡落户，开垦的荒田有不少，这些，都需要用到耕力。”
“基于此，臣建议，国家在一段时间内禁止杀牛，于每个村中，都可以投放两到三头耕牛，由村里共同喂养，农户可以轮流使用。”
萧远稍作考虑，便点头同意了：“可以，依丞相所言，三年内，耕牛除生老病死外，不得杀之以食肉。”
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