第一节 教育格局的初步形成（1 / 3）

鸦片战争的爆发拉开了中国近代史的序幕，变法维新思想的传播和近代新文化运动的勃兴，为19世纪末20世纪初新式教育的发展提供了生根发芽的土壤。以1900年吴源创办的“民义学堂”为标志的义乌新式学堂的诞生，拉开了义乌近代教育的序幕。之后的数年间，由私人创办或由地方官府资助的新式学堂在义乌遍地开花。

随着封建制度的终结，以孙中山为首的民国南京临时政府立即着手对两千多年来的封建传统教育进行了全面的改革，开创了资产阶级教育发展的新时代，使中国的资产阶级教育制度初步确立、形成。一系列教育改革体现了教育观念、管理体制、教育内容和方法的全面更新，并开始注重个性发展，追求科学化和民主化。相较于清末新政时期主要以引进西方学制和西方课程为主的教育改良，具有更为深远和具体的革命性进步。

经过辛亥革命到五四时期的社会变革和思想荡涤，至20世纪二三十年代，中国近代教育基本形成体系，不仅有了较为完善的教育管理体制，各级各类教育也初具规模。义乌的近代教育也逐步走上正轨，并得以发展壮大，新式教育的雏型在近代已初步实现。从教育实体来看，初等教育占据了义乌近代教育的主要位置，为义乌的人才培养发挥了奠基作用。中等教育实现了普通中学教育、师范教育和职业教育的多元化，为社会培养了大批中等技术人才和合格的师资。高等教育在近代的义乌还是个空白，而民众教育一直受到重视，成为义乌近代教育体系中的组成部分。

一、学塾的改良

清末，废除科举制度，兴办西式学堂，但各类学塾作为中国传统的儿童启蒙教育机构并未随着西式学堂的出现而退出历史舞台。由于新式学堂师资严重不足，新式学堂的发展数量受限，不能满足学生上学要求，南京国民政府成立后，各地仍有大量学塾存在。当时，国民政府虽有大力发展新式学堂和推动义务教育的计划，但苦于无充裕经费和师资，进展缓慢。在此形势下，改良学塾，提高学塾的教学质量，壮大新式学堂规模，减轻政府的办学压力，扩大义务教育的教师队伍成为一条改革教育的重要途径。改良私塾为推动新学发展和义务教育发挥了极为重要的作用。

1932年，国民政府教育部颁布《第一期实施义务教育办法大纲》，要求各地教育行政机关在实施义务教育的过程中注重私塾的改良，并对经改良的私塾实行奖励，使之逐步改造为小学。同年，浙江省教育厅发布《浙江省改进私塾纲要》，下令整顿改良私塾，以推动义务教育的实施，部分学塾才先后改办为小学堂。

义乌历来捐资办学兴旺，助学者甚众，学塾一直是义乌最主要的蒙学组织，遍及城乡，而且由于当时义乌的经济发展较为落后，地方政府用于发展新学的经费更为紧缺，主要靠民间学塾来满足学童的就学需求。自1900年吴源创办义乌第一所新式学堂到1941年学塾在义乌完全退出历史舞台，其间有整整四十年的时间是各类学塾与新式学堂并存的。在此期间，义乌利用民间力量创办了大量新式学堂，同时，也有大量学塾改良为小学。随着城乡小学教育网点的形成和冬学的兴起，直到1941年，县政府教育科的国民教育指导员骆华福倡议彻底废止所有学塾，改办为保国民学校，学塾才在义乌基本消失。

二、义务教育的推行

在1912—1913年国民政府推行“壬子癸丑学制”的大环境下，义乌的学校数量和学生人数有了明显增长。从1912年到1914年，义乌县共创办小学堂65所，尽管其中只有第一、二、三、四、五高等小学5所学校是县立的公立学堂，其余都是私立，仍为以后义务教育在义乌的广泛推行奠定了坚实基础。

随着新式小学的发展，义务教育的推行也提到了议事日程。1915年，国民政府就提出实施初小四年义务教育。针对失学儿童太多的情况，1929年，省教育厅决定分三期推行乡村义务教育，“每村至少须初级小学1所”。实施义务教育是近代教育不同于传统教育的一个重要标志，但因时局动荡、经济萧条、经费无着落等原因，普及四年制义务教育的计划进展十分缓慢。